Формы господдержки сельского хозяйства нуждаются в реформировании
03 February 2012, 11:19
В среду состоялось заседание совета Новосибирской областной общественной организации «Ассоциация руководителей сельскохозяйственных предприятий» (АРСП), в которую входят более 100 сельхозтоваропроизводителей из районов региона.
В ходе заседания руководители хозяйств говорили о значительных успехах в развитии сельского хозяйства региона, но основное внимание все же было акцентировано на проблемах.
Самое большое беспокойство у членов ассоциации вызывает вступление России в ВТО, которое может обернуться снижением таможенных пошлин на импортную продукцию и отменой импортных квот, но и помимо этого в сельскохозяйственном бизнесе региона накопилось множество проблем. При этом большая часть из них носит системный характер и требует принятия решений на федеральном уровне.
Первостепенные вопросы, требующие решения: диспаритет цен в сельском хозяйстве (цены на ГСМ, удобрения и оборудование высокие, а на продукцию недостаточные для покрытия издержек), сложности с перевозкой зерна, несовершенство системы господдержки, неразвитая инфраструктура сельских территорий и затруднения с оформлением документации на землю и имущество агрокомплексов.
Свое видение решения этих проблем высказал присутствовавший на заседании полномочный представитель президента в Сибирском федеральном округе Виктор Толоконский:
— Главной задачей должно стать принятие специальной программы или даже нового закона, направленного на укрепление сельского образа жизни и формирование кадрового резерва для агропромышленных хозяйств. При этом сама программа должна быть привязана к конкретным сельским территориям и направлена на их всестороннее развитие и закрепление населения.
Те виды и формы господдержки сельского хозяйства, которые принимались ранее, во многом уже себя исчерпали. И хотя нельзя сказать, что их нужно отменить, но то, что необходимо совершенствование существующих подходов, их упрощение или замена новыми инструментами – это совершенно очевидный и необходимый шаг. Нужны понятные механизмы субсидирования процентной ставки, процедуры выделения средств на техническое перевооружение предприятий, на строительство новых объектов.
Говорить о долгосрочном развитии отрасли также сложно без изменения условий землепользования и упрощения процедуры оформления земель и инфраструктуры хозяйственных комплексов в случае, если такие документы при переходе страны к рыночной экономике были утеряны или отсутствовали вообще. В связи с этим необходимо провести своего рода «сельскохозяйственную амнистию» по аналогии с «дачной» и сообщил, и с этой проблемой нужно обратиться в правительство России.
При этом, наверное, не стоит ставить задачи по передаче земли и имущества только в собственность. Механизм долговременной аренды вполне приемлем, если есть институты общественного контроля.
И конечно важнейшим направлением для преодоления основных преград на пути развития сельского хозяйства в Новосибирской области и в целом в Сибирском федеральном округе является развитие животноводства и глубокой переработка зерна. Сейчас мы не можем быть конкурентоспособны с южными регионами страны не только из-за высоких тарифов на перевозку зерна и удаленных расстояний, но и потому что там цены на зерно объективно выше из-за близости экспортных рынков. Поэтому, убежден, нужно создавать емкий потребительский рынок в Сибири: открывать крупные откормочные комплексы, строить предприятия по глубокой переработке, выдающие конечную продукцию с высокой добавленной стоимостью, развивать мясное и молочное животноводство.
А для этого нужно стимулировать региональный экспорт, в том числе с помощью льготных условий и субсидирования. Межрегиональная торговля сельхозпродукцией на территории Сибири имеет большой потенциал, так регионы различаются по своим климатическим условиям, обеспеченности зерном, мясом и молоком.
Ну а для решения всех озвученных проблем, очень важно серьезно подойти к разработке новых механизмов и упрощению администрирования государственной поддержки сельскохозяйственной отрасли. Причем, члены ассоциации должны принять в этом процессе активное участие и представить свои конкретные предложения органам власти. Сегодня, претендуя даже на небольшой объем господдержки, сельхозпредприятие сталкивается с абсурдной ситуацией, когда приходится оформлять огромное количество бумаг и выполнять целый набор порой бессмысленных требований. И в этом вопросе нужны кардинальные изменения.
Источник: информагентство АMIC.RU
Ваш комментарий
|
|