В. Решетняк: “Ценовое обрезание” пшеницы и “пошлинный оброк” на хлеборобов.
02 June 2015, 12:23

Поводом для комментария послужило постановление правительства РФ №513 от 28 мая 2015 года.

Комментарий ситуации:

РЕШЕТНЯК Владимир Иванович
Директор ООО Агентство “Стратег”
Координатор Агропромышленного клуба “Земляне”

Поводом для комментария послужило постановление правительства РФ №513 от 28 мая 2015 года:

«О внесении изменений в ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств — участников соглашений о Таможенном союзе».

Постановление вступает в силу с 1 июля 2015 года и предусматривает экспортную пошлину на пшеницу в размере 50% минус 5,5 тысяч рублей за 1 тонну, но не менее 50 рублей за 1 тонну.

Если не мудрствовать лукавством, по сути своей, это потуги “ценового обрезания” внутреннего рынка от мировой конъюнктуры и “пошлинный оброк” на отечественных производителей зерна.

"ЦЕНОВОЕ ОБРЕЗАНИЕ" ПШЕНИЦЫ И "ПОШЛИННЫЙ ОБРОК" НА ХЛЕБОРОБОВ
Какой должна быть цена в ориентированных на экспорт регионах на “франко — сараях”, чтобы пошлинное обременение свести к минимуму, аналитики уже считают. Как отреагируют сельхозпроизводители на это обременительное постановление можно представить на примере Аргентины после плавающей пошлины 2008 года не досчитавшейся 32% зерновых, а властям пришлось отказаться от этой затеи после череды пикетов, устроенных аргентинскими аграриями. Для корректности аналога стоит отметить, что посевные площади пшеницы в Аргентине после неудачной попытки регулирования на 20% сократились, а валовой сбор по этой культуре на 41% обвалился. Для пущей наглядности представлю фрагменты из публикации “Аргентинское танго на хлебных свалках” с переходящим балансом зерна и пшеницы по этой стране, а “послевкусие” от плавающей пошлины подчёркнуто красно — синими контрастами производства.

Аргентина — переходящие балансы зерновых культур, тыс. тонн *

argentina-perekhodyashchie-balansy-zernovykh-kultur-tys-tonn* — по данным FAS USDA

Коль скоро правительство решило отсечь пшеничный сегмент от мирового рынка формулой, вероятную реакцию аграриев на “фискальные манёвры” правительства тоже можно формализовать и не удивлюсь, если по примеру Аргентины под урожай 2016 года они сократят посевные площади пшеницы на 20%, что на продовольственной безопасности государства не отразится, но сократит экспортный потенциал.

Что касается самого механизма регулирования баланса “ценовым отсечением”, это равносильно лечить кашель слабительным и за примером несостоятельности таких методов лечения далеко ходить не надо, достаточно напомнить кабинету министров, что Казахстан проложил “зерновой коридор” в Иран.

2014.07.14 — Зерновой коридор в Иран
http://agro2b.ru/ru/news/16826.html

Правительство Туркменистана сообщило о завершении строительства туркменского участка железной дороги “Север-Юг”, связывающей Казахстан и Иран, Россию и порты Персидского залива.Зерновой коридор в Иран

Между тем Таможенный союз на данный момент трансформировался в ЕАЭС и таможенная пошлина на участников этого экономического сообщества не распространяется. Логично предположить, что пшеница из граничащих с Казахстаном регионов будет утекать по этому коридору в страны Персидского залива, а перекрыть этот поток пошлинами мудрено. Кроме того, экспортёрам ничего не мешает открывать офисы в странах — импортёрах российской пшеницы зерна и повышать доходность экспортных операций за счёт промежуточного звена на входе без надобности повышать экспортные цены на выходе из России.

Вообще, постановление попахивает цинизмом “двойных стандартов” и лицемерием “благих намерений”. Экспорт минеральных удобрений, а по сути урожайности, кабинет министров не удосужился фискальной пошлиной обложить, а пшеницу с высокой добавленной стоимостью легко и непринуждённо удосужился. Если это не “двойные стандарты”, тогда “театр абсурда” не иначе как светоч реализма. Наконец, крайне сомнительны “благие намерения”, которые вокруг да около ограниченной покупательской способности населения крутились — вертелись и в итоге “страдальцами” за рост цен на социально значимые продукты оказались хлеборобы. Хотя, чтобы отделить “зёрна от плевел” семи пядей на тридцать два ума не надо, достаточно визуально представить цепочки ценообразования с соучастием трёх зерновых культур.

Ценовая динамика от производителей пшеницы до покупателей хлеба, руб. / тонна *

Ценовая динамика от производителей пшеницы до покупателей хлеба, руб. / тонна *
* — по данным Росстата за период с июля 1999 года по апрель 2015 года включительно

Ценовая динамика от производителей кукурузы до покупателей мяса птицы, руб. / тонна *

Ценовая динамика от производителей кукурузы до покупателей мяса птицы, руб. / тонна *
* — по данным Росстата за период с июля 1999 года по апрель 2015 года включительно

Ценовая динамика от производителей ячменя до покупателей свинины, руб. / тонна *

Ценовая динамика от производителей ячменя до покупателей свинины, руб. / тонна *
* — по данным Росстата за период с июля 1999 года по апрель 2015 года включительно

Из представленных диаграмм очевидно как за шестнадцать лет пребывания Владимира Владимировича на постах первого и второго лица государства разъезжалась разница между зерном и продовольствием, и надо полагать ему как гаранту Конституции, зазорно столь разительную разницу не замечать.

Вместе с тем факт на лицо не вырубишь из официальной статистики топором, зерновые культуры и мука явно проигрывают в росте хлебу и мясу. Кто хлебопёков, животноводов и розничную торговлю подгоняет цены повышать, им должно быть виднее, но грешить на хлеборобов, по меньшей мере, грешно.

Так что пошлинное обременение сельхозпроизводителей дело отнюдь не праведное, а от лукавого и это лукавство при ближайшем рассмотрении “двойного назначения”. Во-первых, негативный опыт Аргентины подсказывает, что “ценовое обрезание” пшеницы может в 2016 году на её урожае негативно отразиться. Во-вторых, даже если пошлину отменят, нет гарантий, что к 2017 году российский зерновой рынок может в полной мере восстановиться. Следует заметить, что сезон 2017 — 2018 года “президентский”, а выборы гаранта Конституции в нашей стране обычно сопровождаются заблаговременно подогреваемыми извне продовольственными лихорадками, которые подспудно доводятся до кипения изнутри. Так что если под очередную выборную кампанию процесс разогрева в ближайшее время активизируется, тогда пошлины могут оказаться весьма взрывоопасным “пламегасителем”, но это отдельная тема для разговора…

Теги     пшеница     пошлина     аграрии  
Распечатать  /  отправить по e-mail  /  добавить в избранное
5 комментариев
  1. Отдельно стоит остановиться на Аргентине и ее роли главного катализатора дальнейшего снижения мировой цены сои. В упомянутом прогнозе Аргентина аккумулирует 34% мировых запасов сои. За два последних года курс национальной валюты (аргентинское песо) относительно доллара потерял приблизительно 50% своей стоимости, в то время как удобрения, средства защиты растений и технику фермеры вынуждены покупать преимущественно импортного производства. Поэтому для среднего аргентинского агрария соя, поставляемая на экспорт за доллары, играет роль своеобразной валюты, так как из-за постоянной инфляции запасы выгодней держать в натуре, а не в деньгах. Соя в Аргентине не облагается экспортной пошлиной в отличие от пшеницы или кукурузы. Однако ситуация может измениться. На октябрь в Аргентине запланированы выборы президента, и программы претендентов предполагают меры по стабилизации экономики и курса национальной валюты. В качестве источника финансирования программ стабилизации одним из пунктов называется введение экспортной пошлины на сою. Таким образом, опасность будущего снижения цены в результате введения пошлины в условиях избыточного мирового предложения и остатков может пришпорить аргентинских производителей избавляться от сои, пока есть возможность и цена не обвалилась еще больше. Если это случится в больших масштабах, негативных факторов для мировой цены сои прибавится. Soyanews. Медленно, но уверенно соя движется к $9. P.S. Нужно перевести работу мозгов, тех кто принимает стратегические решения, в плоскость возможностей и решений, которые стимулируют рост и повышение конкурентоспособности нашей экономики на мировом рынке.

  2. Уважаемый Х. Равиль, ваше замечание по аргентинской сое вполне резонно, но есть один нюанс, которому глубоко наплевать на аргентинские выборы, девальвацию песо и планы обложить соевый экспорт из этой страны пошлинами. Имя его El Nino и когда он активизируется, в первую очередь по урожайности масличных пальм бьёт, а затем основных продуцентов Северной и Южной Америки достаёт. Готов заключить пари на ящик «Старейшины» семилетней выдержки, что в предстоящем сезоне 2015 — 2016 мировые цены зернового и масличного комплекса если не взлетят, так ощутимо превысят ценовые планки текущего сезона 2014 — 2015 …
    .
    Так что, на ящик «Старейшины» по рукам ударим?!

    1. Уважаемый Владимир Иванович спорить с Вами на то, что цены в следующем сезоне будут выше, не буду. Так как затоваривание при растущем спросе не может продолжаться бесконечно. Тем более, что основной импортер Китай планирует в этот период по прогнозу аналитиков CNGOIC рекордный закуп 77 млн. т. сои ввиду сокращения аграриями производства в пользу более выгодных для них кукурузы и риса. Согласен с Вами, что иностранным покупателям глубоко наплевать: на пошлины, на девальвацию рубля или песо и на предстоящие президентские выборы их интересует только оптимальное по соотношению цена/качество предложение товара.

  3. Уважаемый Владимир, графики, конечно, очень наглядные. Но только тут. на мой взгляд, необходимо учитывать, что не на 100% ХБИ и корма состоят только из зерновых компонентов. Да, доля их наибольшая. Возьмем корма. 60-70% — это зерно. Но остальные 30% — дорогостоящие, частью импортные компоненты, которые ведут к значительному удорожанию конечного продукта. И если убрать эти 30-40%%, то картина может сильно поменяться.

  4. Андрей, в производстве пшеницы удобрения и СЗР тоже занимают порядка 30% — 40% и если их изъять из технологической цепочки производства зерна, картина не сильно, а радикально изменится. От урожая останется от силы 60%, а в абсолютных цифрах порядка 63 млн. тонн и хлеборобы с экспортёрами одним лихим махом решат все свои проблемы, которые им «партия — правительство» постановлением №513 подсуетили. Внутренние цены взлетят до $350 — $380, сопоставимых на данный момент 19 — 21 тыс. руб. за тонну. Экспортёры переквалифицируются в импортёров и будут не напрягаясь завозить 10 — 15 млн. тонн зерна во второй половине сезона, а в первой контрактоваться за «руб. ежом» в период сезонного ценового минимума, чтобы маржинальность импорта была сопоставима годовому экспорту 20 — 30 млн. тонн. Вам не придётся объяснять очевидное — невероятным почему по данным Росстата за апрель — месяц при стоимости фуражной кукурузы 8292 руб. комбикорма для птиц стоят 16271 руб. за тонну. Может быть, тогда «партия — правительство» протрезвеют и прежде чем хитровымудренными формулами у аграриев мелочь из карманов тырить, введут справедливые и прозрачные формулы ценообразования в цепочке от нефтяных полей до булки хлеба на столе…
    .
    Ведь у каждого своя правда, а истина в зерне — так или где?!

Ваш комментарий

Войдите на сайт, чтобы писать комментарии.
Важные
СМИ: Британия теряет урожай на миллионы фунтов из-за нехватки рабочих
СМИ: Великобритания теряет урожай на десятки миллионов фунтов из-за нехватки рабочих
Логистические проблемы с экспортом удобрений скоро не решатся
Проблемы с вывозом калия стали основной причиной сокращения экспорта минеральных удобрений в первом полугодии.