Особое мнение

все

Интервью

вопрос-ответ

задать вопрос

Эксперты

В преддверии II Всероссийской конференции «Зерновой Кавказ» первый заместитель министра сельского хозяйства Ставропольского края, Анатолий Куценко, рассказал порталу IDK.ru о состоянии аграрного рынка в  Ставропольском крае.

— Анатолий Анатольевич, как Вы охарактеризуете состояние аграрного рынка в Ставропольском крае? Мешает ли что-то развиваться аграриям? С какими проблемами, в частности, в зерновой отрасли они сталкиваются?

— Сельское хозяйство Ставропольского края проходит сложный путь становления на рыночные механизмы управления. Начиная с 2000 года отрасли сельскохозяйственного производства и связанные с ним сферы переработки агропродукции, развиваются во всех  районах Ставропольского края стабильными темпами.

Этому в немалой степени способствовали адаптация товаропроизводителей к новым экономическим условиям, развитие других отраслей народного хозяйства и повышение доходов населения, несколько увеличивших спрос на внутреннем рынке на продукты сельского хозяйства и его переработки, а также  проводимая государством аграрная политика, развитие экспорта и т.д.

На сегодняшний день состояние экономики показывает, что Ставропольский край имеет достаточный потенциал для развития аграрного производства, формирования продовольственных ресурсов по научно обоснованным нормам потребления.

Продовольственная независимость страны считается устойчивой, если удельный вес отечественного продовольствия в общем объеме потребления составляет не менее 80%. При этом приоритетное значение придается таким жизненно важным позициям, как зерно, сахар, растительное масло, молочные и мясные продукты, рыба. Удовлетворение потребностей населения в этих видах продуктов повсеместно признается предметом особой заботы органов власти как законодательной, так исполнительной власти.

Для увеличения эффективности растениеводства и, соответственно, объемов прибыли, минсельхозом края, администрациями муниципальных районов и сельскохозяйственными товаропроизводителями, в рамках реализации Стратегии развития АПК края, с 2008 года проводится работа по совершенствованию структуры посевных площадей, диверсификация производства продукции растениеводства в сторону насыщения севооборотов высоколиквидными и наиболее прибыльными культурами с одновременным обновлением технологий их возделывания и внедрением современных сортов и гибридов.

И как показывают итоги производства за последние 3 года, направление выбрано правильно.

Основным направлением в растениеводстве является зернопроизводство. По итогам 2011 года рост выручки от реализации зерновых культур к показателю 2008 года составил 8,4 млрд. рублей или больше на 39%.

При этом посевная площадь зерновых в 2011 году к уровню 2008 года снизилась на 110,0 тыс. га или на 5%. А рост цены на зерновые составил всего 14%. Таким образом, основной рост выручки в растениеводстве получен за счет диверсификации зернопроизводства, за счет насыщения севооборотов такими высоколиквидными зерновыми культурами как горох и кукуруза, и уменьшения площадей под низкорентабельными колосовыми культурами.

Несмотря на сокращение посевных площадей под зерновыми культурами в 2011 году получен высокий валовой сбор зерна в объеме 8,4 млн. тонн, что к уровню 2010 года составляет 119 процентов. Это второй по значимости результат за всю историю земледелия края, рекордный показатель отмечался в 2008 году — 8,6 млн. тонн. Урожайность зерновых культур в 2011 году составила 39,0 ц/га — это наивысший результат за всю историю земледелия края. Пшеницы произведено 6,8 млн. тонн, в том числе продовольственной – 82,1 процента.

Вместе с тем, несмотря на достигнутые результаты, резервы в повышении эффективности зернопроизводства края имеются по увеличению площадей под горохом до 200,0 тыс. га, кукурузой на зерно более чем в 2 раза и крупяными культурами. Дополнительным плюсом этой работы необходимо обозначить и фактор биологизации земледелия, что в свою очередь обеспечивает поддержание и повышение плодородия почвы на высоком уровне, улучшение водно-воздушного режима, успешная защита от болезней, вредителей и сорняков.

Наивысшие показатели за историю земледелия достигнуты в производстве подсолнечника на маслосемена — 447,2 тыс. тонн и сахарной свеклы – около 2,0 млн. тонн. Урожайность подсолнечника составила – 16,5 ц/га, Однако мы еще не достигли уровня продуктивности подсолнечника 90 года прошлого столетия.

В 2011 году, как и в 2010 году, сельхозтоваропроизводителями края получен рекордный по Российской Федерации  и второй за всю историю земледелия края намолот маслосемян озимого рапса – 172,1 тыс. тонн при урожайности 17,4 ц/га. Необходимо отметить, что в общероссийском объеме ставропольский рапс занимает около 17 процентов.

При этом имеются резервы в увеличении площади под техническими и масличными культурами. Так считаем, что в ближайшей перспективе под льном масличным должно быть занято до 100,0-150,0 тыс. га площадей, озимым рапсом — до 200,0 тыс. га. Должное внимание нужно уделять сое.

За последние 3 года в крае отмечается планомерный рост производства овощей. В 2011 году валовой сбор овощей составил 334,2 тыс. тонн, что выше уровня 2010 года на 35,5%. Производство картофеля возросло на 21% и составило 345,9 тыс. тонн. Здесь достигнут уровень самообеспеченности.

Вместе с тем мы видим и проблемы. В связи с увеличением объемов производства продукции овощеводства, плодоводства и виноградарства складывается объективная необходимость создания снабженческо-сбытовых кооперативов, которые бы осуществляли реализацию выращенной продукции не только в крае, но и за его пределы.

В целях круглогодичного обеспечения населения края плодоовощной продукцией необходимо наличие современных овощехранилищ, которые пока еще предстоит построить.

В этой связи перед нами ставятся задачи по наращиванию производства плодов, овощей и винограда, особенно столовых сортов в тесном планировании и создании необходимых мощностей для их хранения, чтобы каждый житель края был круглогодично обеспечен продукцией в свежем виде.

— Среди проблем, в том числе, экспертами отмечалась неразвитость рыночной инфраструктуры. Есть ли подвижки в этом направлении, как Вы оцениваете состояние инфраструктуры в крае?

В Ставропольском крае общий объем мощностей по хранению зерна и масличных культур на 29 элеваторах составляет 2416,8 тыс. тонн. Кроме того, в 2010 г. введен в эксплуатацию элеватор ООО «Агромаркет» в Изобильненском районе мощностью 60,0 тыс.т., введены в эксплуатацию 5 силосов с емкостью хранения 15,0 тыс.т в ООО «СХП АПК «Старомарьевский», что вместе с уже действующими силосами и складом напольного хранения позволит единовременно разместить здесь 55 тыс. т. зерна.

В 2011 г. введены в эксплуатацию: элеватор с емкостью хранения 30,0 тыс.т в ООО «Терминал-Грачевка» в Грачевском районе, элеватор с емкостью хранения 50 тыс.т СПК «Владимировский» в Левокумском районе.

Всего за период 2010-2015 год планируется увеличить объем элеваторных мощностей на 218 тыс.т.

Следует отметить, что 34 отгрузочных площадки, размещенные в разных районах края в состоянии принять для хранения еще 324, 3 тыс.т. зерна. Сельхозтоваропроизводители в своих складах временного хранения могут разместить 7,4 млн.т. зерна.

Таким образом, элеваторных и складских емкостей в крае вполне достаточно для хранения выращенного урожая зерна.

По состоянию на 29 марта 2012г. элеваторами края принято на хранение 859,9 тыс. т. зерна и масличных культур.

— Насколько нам известно, в этом году подходит к концу срок реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы. Каких результатов удалось добиться в ее реализации на сегодня?

— Одной из важнейших задач Государственной программы является техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства. Без современных энергосберегающих технологий, обеспеченных инновационными  техническими средствами, развитие сельскохозяйственного производства невозможно.

Общий объем финансирования мероприятий Государственной программы  в 2011 году  составил 3,8 млрд. рублей, в том числе: 3,0 млрд. рублей – средства федерального бюджета, 0,8 млрд. рублей – средства бюджета Ставропольского  края  (далее – краевой бюджет.

Принятые на федеральном и региональном уровнях меры государственной поддержки агропромышленного комплекса Ставропольского края позволили в 2011 году сохранить его положительную динамику развития.

Производство сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий Ставропольского края в 2011 году составило в действующих ценах 100,2 млрд. рублей, в том числе в сельскохозяйственных организациях Ставропольского края – 59,6 млрд. рублей, что соответственно на 15,4 процента и 20,5 процента больше по сравнению с уровнем 2010 года.

Прибыль сельскохозяйственных организаций Ставропольского края в 2011 году составила 8,9 млрд. рублей, что на 3,1 млрд. рублей больше по сравнению с уровнем 2010 года. При этом уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций Ставропольского края составил 19 процентов, что на   4 процентных пункта больше по сравнению с уровнем 2010 года. При этом удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций Ставропольского края, в общем, их количестве, составил 92,7 процента, что является одним из лучших показателей в Российской Федерации.

Кроме того, в 2011 году за счет приобретения дизельного топлива по льготным ценам более 800 сельскохозяйственных товаропроизводителей Ставропольского края получили экономию средств на общую сумму 1,13 млрд. рублей. Сэкономленные средства также были направлены на техническую и технологическую модернизацию сельскохозяйственного производства.

В рамках реализации мероприятий Государственной программы особое значение придается устойчивому развитию сельских территорий в Ставропольском крае.

В рамках Государственной программы на условиях софинансирования, на реализацию данных мероприятий в 2011 году было выделено 103,2 млн. рублей из федерального бюджета, 87,8 млн. рублей – из краевого бюджета и 95,5 млн. рублей собственных средств граждан – участников мероприятий.

В 2011 году улучшили свои жилищные условия 355 семей работников агропромышленного комплекса и социальной сферы Ставропольского края. Всего улучшили свои жилищные условия 1065 человек (приобретено        25,4 тыс. квадратных метров жилья).

В целях поддержания почвенного плодородия сельскохозяйственные товаропроизводители Ставропольского края в 2011 году внесли в почву   162,2 тыс. тонн минеральных удобрений в действующем веществе, что на 22,2 тыс. тонн минеральных удобрений в действующем веществе больше целевого индикатора, определенного Соглашением. Увеличению объемов применения минеральных удобрений в 2011 году способствовали меры государственной поддержки. Сельскохозяйственным товаропроизводителям Ставропольского края на возмещение части стоимости затрат при внесении в почву минеральных удобрений было выплачено 431 млн. рублей за счет средств федерального бюджета и краевого бюджета.

Основные мероприятия в животноводстве, определенные Соглашением, были направлены на увеличение производства скота и птицы, молока и товарной продукции промышленного рыбоводства.

В 2011 году объем производства скота и птицы (в живом весе) в хозяйствах всех категорий Ставропольского края составил 316,6 тыс. тонн, молока – 666,3 тыс. тонн, что соответственно на 21,3 и 36,3 тыс. тонн больше целевого индикатора, определенного Соглашением.

Перспективное планирование роста производства продукции животноводства в Ставропольском крае осуществляется за счет создания принципиально новой технологической базы с использованием современного технологического оборудования для модернизации животноводческих ферм, наращивания генетического потенциала продуктивности животных.

В 2011 году сельскохозяйственные товаропроизводители Ставропольского края застраховали посевы на площади 1,194 млн. гектаров, что на        636 тыс. гектаров больше по сравнению с уровнем 2010 года. Удельный вес застрахованных посевных площадей сельскохозяйственных культур в общей посевной площади составил 42 процента, что на 8 процентов больше целевого индикатора, определенного Соглашением.

Министерство продолжает работу по реализации на территории Ставропольского края мероприятий в области агропромышленного комплекса и Государственной программы.

— Значение биржевой торговли зерном в развитии отрасли переоценить сложно. Насколько хорошо ставропольские сельхозтоваропроизводители владеют инструментами биржевой торговли?

— Как известно, основу сельскохозяйственного производства составляет зерновой рынок, и уровень развития зернового хозяйства определяет в той или иной мере экономику сельскохозяйственной отрасли края.

В мировой практике зерновой рынок представлен зерновыми товарными биржами. Цены на зерно формируются непосредственно на рынке, где они складываются под воздействием конъюнктуры, предложения и спроса. Рыночная цена является равновесной величиной между ценой предложения и ценой спроса. В рыночных условиях интересы сторон сходятся в процессе торга на товарной бирже.

Биржевая торговля сокращает многочисленных посредников, формирует механизм ценообразования и управления ценовыми рисками, хеджирование, маркерный региональный контракт на зерно, эффективное управление складскими запасами, заключение «длинных контрактов».

Несмотря на очевидные преимущества, биржевая торговля, зерном в Ставропольском крае развивается не высокими темпами. Думаю, что участие России в ВТО даст возможность сельхозтоваропроизводителям перейти на биржевую модель реализации сельхозпродукции, прежде всего зерна.

— Предпринимаются ли какие-то шаги для их обучения? Ведь в условиях ВТО эти навыки станут одним из условий конкурентоспособности. Когда можно будет сказать, что биржевой рынок в крае развит?

— В настоящее время сельхозтоваропроизводители крайне редко используют биржевые механизмы при реализации зерна.  Поэтому биржевая торговля зерном в крае  пока не получила массового распространения. Сельхозтоваропроизводители края стоят вначале пути, чтобы освоить биржевой рынок и если потребуется провести обучение руководителей, специалистов хозяйств, то со стороны министерства сельского хозяйства Ставропольского края будет оказана определенная помощь.

— Что Вы пожелаете участникам II Всероссийской конференции «Зерновой Кавказ», которая пройдет в городе Пятигорске 22 мая?

Прежде всего, хотел бы пожелать всем участникам конференции хорошего урожая и стабильных цен на зерновом рынке.

Спасибо.