ВТО: год первый…
В новых условиях больше всех пострадали сельхозтоваропроизводители.
Все помнят, наверное, те яростные споры, которые развернулись, когда перед Россией реально замаячила (после 18-летней осады) перспектива вступления во Всемирную торговую организацию (ВТО). Они были бессмысленными во всех отношениях. Во-первых, дискуссии велись, что называется, вслепую. Знали только приблизительно тематику и, может быть, некоторые основные пункты договора. Что было написано в Протоколе о членстве России в ВТО, который содержит 23 150 (!) условий вступления, никто толком и поныне не представляет. Кроме разве что узкого круга сотрудников департамента Минэкономразвития, которые непосредственно занимаются проблематикой членства страны в ВТО. Во-вторых, слушать противников вступления (а тем более учитывать их мнение) никто и не собирался. Решение-то уже было принято. Выпустили пар? Ну и славненько, всем спасибо…

Прошёл ровно год, как мы являемся членом ВТО. И вот теперь, опираясь уже на реалии, можно судить-рядить: пролился ли на нас благодатный дождь, как обещали сторонники вливания в мировой базар, или ничего, кроме стагнации и без того хилой экономики, вступление в ВТО не принесло, как полагали их оппоненты.

Увы, осязаемых выгод от вступления страны в ВТО пока не заметно. Оттого что государство распахнуло ворота для товаров со всего света и снизило пошлины, например, на иностранные продукты и технику до 15 процентов, рядовой потребитель не выиграл ни рубля. Цены на них нисколько не стали меньше. Потому как разницу от снижения пошлин
сразу же забрали себе перекупщики и торговые сети.

Появившаяся уже оценка – «ВТО – экономическое рабство Росии» – конечно, крайне радикальный диагноз годового опыта работы в новых условиях. Но пострадавшие уже есть. Наибольший ущерб и потери понесли сельхозмашиностроение и сельское хозяйство. В частности, в животноводстве больнее всего ударило по свиноводам. Когда я спросил руководителя одного крупного хозяйства, ощущает ли он то, что работает в условиях ВТО, ответ прозвучал мгновенно: «Конечно. Закрываю вот свиноферму. Цены на мясо нет, себестоимость высокая, одни убытки». Ладно, у него рядовая СТФ на пару тысяч голов. Но подкосило даже «стотысячники» – крупные комплексы с самой современной передовой технологией выращивания свиней, рентабельность которых упала втрое.

Стало проблемой продать и бычка для тех, кто занимается откормом КРС. В страну завозятся уже разделанные тушки по цене ниже, чем принимаемый скот в живом весе. Понятно, что переработчикам выгоднее работать с импортом.

Обвалилась и система государственной поддержки сельхозтоваропроизводителй, которая и раньше не могла сравниться с уровнем европейских стран. Тем не менее если сложить практиковавшиеся субсидии кредитных ставок, элитных семян, удобрений, средств защиты и т. д., то в сумме аграриям перепадало в среднем 1,5-1,8 тысячи рублей на гектар. Только на льготных ценах на горючее селяне экономили в целом по стране до 20 миллиардов рублей. Всё это теперь в прошлом.

Заработали правила ВТО, отменяющие существовавшие формы прямого субсидирования и запрещающие, в частности, устанавливать топливные скидки. Целевые субсидии заменены на несвязанную поддержку в расчёте на гектар посевной площади, словно в насмешку именуемой «выравниванием доходности». Поначалу разговор шёл о том, что на каждый гектар селяне получат около 1 тысячи рублей бюджетных средств. Реальность оказалась ещё более удручающей – 280 рублей (или 7 евро) на гектар. (Для сравнения: в странах ЕС господдержка составляет 284 евро/га пашни.) Мало того что размер поддержки издевательски ничтожен, так ею ещё и воспользовались не более трети фермеров. Между тем, некоторые министры заявляли, что в процессе переговоров были выторгованы самые благоприятные условия вступления страны в ВТО… Наверное, что-то перепутали…

Теперь уже совершенно очевидно, что аграрный сектор был брошен в жёсткую конкурентную борьбу без должной подготовки. Не была проведена техническая перевооружённость, на основе которой можно было бы внедрять и осваивать передовые эффективные технологии. Средств на это селянам взять неоткуда, собственных силёнок просто не хватает. Доходы их уполовинились, а кредиторская задолженность сельхозтоваропроизводителей достигла чудовищной цифры в 1,6 триллиона рублей, что уже значительно превышает стоимость всей произведённой сельскохозяйственной продукции за год.

В этой связи вызывает недоумение стратегия государства (вернее, её полное отсутствие) в распоряжении возможностями, закреплёнными вступительными документами. Сейчас общий объём господдержки АПК составляет менее 4 миллиардов долларов в год. А согласно договорённостям страна может выделять на такую поддержку сумму в два с лишним раза большую – 9 миллиардов долларов. Правительство же заявляет, что эта цифра будет достигнута и освоена в дальнейшем, потом. Хотя ситуация требовала как раз обратного – в первый год оказать селянам поддержку по допустимому максимуму, чтобы смягчить, снизить адаптационные потери переходного периода работы в новых условиях.

Не будем кликушествовать вслед за некоторыми изданиями и политиками, разглагольствующими о сознательном уничтожении собственного сельского хозяйства. Бессмысленно и оглядываться назад, ВТО – это уже данность, в условиях которой придётся работать и выживать. Так же как и власть должна понять: принцип «главное – ввязаться в бой, а потом разберёмся» негоден и ни к чему хорошему не приведёт. Что и показал опыт первого года. Мы же не попробовать зашли в ВТО…

Автор: Василий Брусенский