Российская экономика все больше напоминает советскую, считает президент «Альфа-Банка» Петр Авен. Тому виной неразвитость конкуренции и коррупция. Сейчас задача номер один, по Авену, привлечение в страну инвестиций, пишут «Ведомости».
Нынешняя стабильность лишь кажущаяся, следует из интервью Авена Financial Times. «Экономически мы снова приходим к советским временам: когда Михаил Горбачев пришел к власти, в стране были огромные резервы, низкий уровень долга и высокие цены на нефть, — говорит П.Авен. — А через каких-то 3-4 года деньги кончились — и появился огромный внешний долг». Российский бюджет, по мнению президента «Альфа-Банка», все больше напоминает бюджет Советского Союза. Траты на социальные программы растут, а цена на нефть, при которой бюджет может быть сведен без дефицита, составляет уже $100/баррель, хотя еще до 2007 г. она не превышала $20-30/баррель.
Растущая зависимость бюджета от нефти делает увеличение налогов на бизнес практически неизбежным, а рост госрасходов разгоняет инфляцию, объясняет П.Авен. Эти факторы в сочетании с низким уровнем конкуренции, коррупцией и не до конца адекватной правовой системой ухудшают среду для ведения бизнеса в стране и перспективы экономического роста. В результате инвесторы выводят наличные активы на другие развивающиеся рынки, туда, где есть уверенность в большом потенциале роста.
«Угнетению» конкуренции П.Авен отводит особое внимание: «В России по-прежнему верят, что государство способно правильно определять эффективные отрасли инвестиций и что госбанки бывают эффективнее частных». Крупные компании, связанные с государством, продолжают вытеснять частный бизнес с рынка, констатирует банкир.
Правительству стоит сменить приоритеты и сфокусироваться на усилении конкуренции, советует П.Авен: «К сожалению, придется жертвовать интересами сегодняшнего дня, может быть, даже повышением пенсий. Если вы не способны создать работающую систему частных пенсионных фондов, вам приходится жертвовать текущим уровнем потребления. Рост инвестиций должен стать приоритетом, иначе Россия потеряет свое место в мире».
«Так и есть», — комментирует председатель совета директоров «МДМ-Банка» Олег Вьюгин. Нынешняя структура бюджета напоминает бюджет Советского Союза второй половины 70-х гг., когда расходы были серьезно перекошены в сторону социальных и военных. Эти две строки — крупнейшие и в современной России. В 2011 г. на «социалку» будет потрачено 3 трлн руб. (27,7% расходов бюджета), на оборону — 1,5 трлн руб. (14,1%). В 2013 г. эти показатели возрастут до 3,5 трлн руб. (28,2%) и 2,1 трлн руб. (16,4%).
В 2007 г. бюджет был бездефицитным при цене нефти в $35/баррель, в 2008 г. — $60, напоминает начальник аналитического отдела BNP Paribas Юлия Цепляева. В 2009 г. по бюджету серьезно ударили антикризисные меры, правительство выделило на поддержку экономики 2 трлн руб., в результате бюджет пришлось сводить с дефицитом (5,9% при цене нефти $61/баррель). В 2010 г. серьезно выросли пенсионные расходы — трансферт в Пенсионный фонд увеличился с 800 млрд руб. до 2 трлн руб. «Продолжаем жить не по средствам», — отмечает Ю.Цепляева.
Структурно экономики Советского Союза и России все-таки отличаются, замечает замдиректора ИМЭМО РАН Евгений Гонтмахер. Доля импорта в СССР была существенно меньше. С одной стороны, это приводило к дефициту, с другой — существовало собственное производство одежды и потребительских товаров. Российская же экономика, напротив, зависима от импорта. Но беспокойство П.Авена можно понять, главными характеристиками российской экономики, как и в советское время, остаются неэффективность производств и деградация, связанная с коррупцией и низким уровнем конкуренции, считает Е.Гонтмахер.
«Мы действительно все больше централизуемся, зависим от нефти и государственного регулирования», — соглашается председатель «Деловой России» Борис Титов. Сегодняшняя экономика во многом государственная, развивается по ресурсной модели, ее основу составляют 40-50 сырьевых компаний. А запланированное повышение ЕСН способно добить многие производства, говорит Б.Титов.
Государство пытается участвовать в секторах, где это совершенно не нужно, отмечает владелец Valars Group (зернопроизводитель и трейдер) Кирилл Подольский. В качестве примера он приводит создание «Объединенной зерновой компании» (ОЗК). Теперь появилась угроза монополизации экспорта зерна, создания условий для неравного доступа к инфраструктуре, объясняет К.Подольский.
Чиновники разделяют озабоченность из-за разросшегося госсектора, который мешает развиваться частному бизнесу, говорит помощник Президента РФ Аркадий Дворкович: «Во многом из-за этого были объявлены планы масштабной приватизации до 2015 г.».
«П.Авен, безусловно, прекрасный экономист», но всего лишь высказал свою точку зрения, замечает пресс-секретарь Премьер-министра РФ Дмитрий Песков. Проблемы с конкуренцией в стране существуют, но они некритичны. Когда же в кризис государство увеличивало участие в экономике, спасая компании и банки, ни у кого это не вызывало нареканий, продолжает он.
«Петр Олегович имеет в стране успешный бизнес, этот бизнес, как мы знаем, развивается, значит, все не так страшно», — указывает Д.Песков. Высокие социальные расходы бюджета — мера, вызывающая дискуссию не только у экспертов, но и в правительстве, но социальная ориентированность бюджетных расходов была и остается главным приоритетом правительства Владимира Путина, заключает Д.Песков.
Государственная политика в ближайшее время вряд ли изменится, уверен О.Вьюгин. А объявленная программа приватизации не решит проблем. Ведь на продажу будут выставлены миноритарные пакеты акций. А сами сделки будут носить скорее фискальный характер, их главная цель — получить дополнительные доходы для бюджета, а не снизить долю государства в экономике.