Особое мнение

все

Интервью

вопрос-ответ

задать вопрос

Эксперты

В преддверии Международного форума «Зерновой Юг», который уже в третий раз пройдет в Ростове-на-Дону, корреспондент IDK.Эксперт побеседовал с заместителем губернатора – министром сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области Вячеславом Василенко о ситуации в АПК региона, планах на урожай, перспективах развития фермерских хозяйств и многом другом.

— Вячеслав Николаевич, вначале традиционный вопрос: с какими результатами донской АПК входит в новый агросезон?

— 2012 год был не самым удачным для земледельцев в смысле погодных условий, а для животноводов — в смысле экономической ситуации на ряде предприятий отрасли. И, тем не менее, в прошлом году валовой продукции сельского хозяйства произведено на сумму 144,9 млрд. рублей.

По урожаю зерновых Ростовская область заняла 2 место в Российской Федерации (произведено 6,3 млн. тонн), подсолнечника – 4 место (981 тыс. тонн), овощей – 5 место (683 тыс. тонн).

В отрасли животноводства по производству яиц область 2-я по России и 1-я по Южному федеральному округу (1783,4 млн. штук, рост 3,5%), производству молока 5-я по России и 2-я по ЮФО (1084,6, рост 6,6%), производству мяса – 6-я по России, 2-я по Южному федеральному округу (354,5 тыс. тонн, снижение практически на 5%).

Продукции пищевой и перерабатывающей промышленности произведено на сумму 121,1 млрд. рублей. Индекс производства составил 100,9%.

В 2012 году обеспечен рост практически всех видов продукции пищевой и перерабатывающей промышленности, производимой в области. Так что задел не плохой, хотя проблемы определённо есть, и мы в этом году уже предпринимаем ряд мер для их решения.

— Какова ситуация на озимом поле? Сейчас в некоторых регионах озимые пришлось заново сеять из-за скудных погодных условий, скажите, в Ростовской области существуют такие проблемы?

— Под урожай 2013 года посеяно 2 млн. 173 тыс. га озимых, в том числе пшеницы — 2 млн. 58 тыс. га, рапса — 53 тыс. га, рыжика — 3,3 тыс. га.

В хорошем состоянии находится 36,7% посевов озимых зерновых (776 тыс. га), в удовлетворительном – 37,8% (800 тыс. га), в плохом и совсем не взошли – 23,6% (500 тыс. га), погибло – 1,9% (41 тыс. га). Озимый рапс погиб на площади 28 тыс. га (53%), в плохом состоянии – 5 тыс. га (9,5%). Конечно, пересевать погибшие хозяйства собираются и уже начали.

— Да, на прошлой неделе мы получили от вас информацию о старте посевной кампании. Хотелось бы уточнить, какова общая посевная площадь в Ростовской области в 2013 году? Каким культурам отдан приоритет? Какова структура посевных площадей в целом в сравнении с 2012 годом?

— Планируемая посевная площадь на 2013 год составляет более 4,4 млн. га, что на 218 тыс. га выше 2012 года. Приоритет, как и в прошлом году, отдан зерновым и зернобобовым культурам, доля их в текущем году составит 3120 тыс. га (54% от площади пашни), что выше уровня 2012 года на 121 тыс. га. Яровых зерновых и зернобобовых культур планируется посеять 997,4 тыс. га (без учета гибели посевов озимых культур), это на уровне прошлого года (999,8 тыс. га). Под урожай 2013 года планируется посеять зернобобовых культур более 150 тыс. га (выше уровня 2012 года на 14 тыс. га), проса — 102 тыс. га (выше уровня 2012 года на 7,9 тыс. га), кукурузы на зерно — 226 тыс. га (выше уровня 2012 года на 5,5 тыс. га). То есть, это те культуры, зерно которых является востребованным ценным пищевым и зернофуражным сырьем. Планируется увеличение посевов льна масличного, сои, горчицы. Все эти культуры являются ценными предшественниками для озимой пшеницы.

— Есть ли особенности у весенне-полевых работ 2013 года? Какой урожай зерновых прогнозируется в текущем году?

— Проведение полевых работ напрямую связано с погодными условиями. Февральские оттепели и оттепели начала марта позволили на 12 марта провести подкормку озимых культур на площади 670 тыс. га, начать сев зерновых и зернобобовых — 22 тыс. га. Лимитирующим фактором, определяющим урожайность культур, является обеспеченность влагой. Запасы влаги в почве к началу полевых работ соответствует среднемноголетним. Однако по отдельным зонам они недостаточные. По прогнозу синоптиков, осадки в марте, апреле будут соответствовать климатической норме.

В 2013 году в отрасли растениеводства планируется получить не менее: 5,8 млн. тонн зерновых и зернобобовых культур; 1 млн. тонн масличных, при этом 700 тыс. тонн подсолнечника; 670 тыс. тонн сахарной свеклы; 630 тыс. тонн овощей; 350 тыс. тонн картофеля. Это наши плановые показатели, но погода может внести свои коррективы.

— Давайте перейдем от урожая будущего к прошлому. Каковы объёмы экспорта и оценка переходящих запасов в Ростовской области? На Ваш взгляд, стоит ли ждать дефицита зерна?

— Объём экспорта зерна в Ростовской области за 2012 год составил 6139,5 тысяч тонн. В настоящее время запасы зерна в области составляют около 1,5 млн. тонн, этого достаточно для внутреннего потребления, то есть для производства хлебопекарной продукции, производства кормов и использования на семена. Кроме того, в целях стабилизации цен в настоящее время проводятся государственные товарные интервенции, при этом фактически сложившаяся цена покупки составила 9400 руб. за тонну при стартовой цене 7100 руб. за тонну.

— Вячеслав Николаевич, как Вы считаете, продлится ли удорожание зерна в 2013 году?

— В настоящее время происходит снижение закупочных цен на зерно, которое продлится до начала нового сельскохозяйственного года. Средняя цена на продовольственную пшеницу 3-го и 4-го классов снизилась на 3-8% и составляет сегодня 10400 – 10700 руб. за тонну. Анализ мировых фьючерсных цен показывает дальнейшее падение в марте – апреле до 259 $ США (7940 руб. за тонну), что вызовет дальнейшее понижение цен на территории России.

— Какие риски в области АПК есть в Вашем регионе? Как их избежать?

— Область, так же как и остальные регионы России, подвержена влиянию целого ряда экономических рисков. Среди них и усиление конкуренции на рынке сельхозпродукции в условиях увеличения импорта продовольствия и сырьевой характер российской экономики, а также диспаритет цен на сельскохозяйственную, промышленную продукцию, энергоносители и готовую продукцию АПК Ростовской области.

Управление рисками основывается на системном подходе к принятию управленческих решений в рамках Областных долгосрочных целевых программ развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции до 2020 года.

Основные мероприятия направлены на увеличение объема производства продукции сельского хозяйства; повышение эффективности использования минеральных и органических удобрений; сохранение и восстановление оросительных систем; повышение эффективности орошаемого земледелия; создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв; стимулирования эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения; привлечение инвестиций в агропромышленный комплекс; проведение технической модернизации и перевооружения организаций АПК; содействие добросовестной конкуренции на продовольственном рынке Ростовской области; поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка; обеспечение функционирования системы сбыта сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования в сельской местности; стимулирование внедрения инновационных разработок и технологий в агропромышленном комплексе; обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей АПК.

— Какова инвестиционная ситуация в регионе? Какие меры, на Ваш взгляд, необходимы для ее улучшения?

— В 2012 году завершена реализация 6 инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций – 3,3 млрд. рублей. В течение года проведены переговоры с инвесторами из Канады, Японии, Польши, Сингапура, Испании, Италии, Венгрии, США, Германии, Австрии. По предварительным данным объем инвестиций в 2012 году составил 17 млрд. рублей.

Вместе с тем, рядом крупных инвесторов не выполнены обязательства о начале активной фазы строительства в 2012 году. Основная причина – длительные сроки рассмотрения банками заявок на финансирование инвестиционных проектов. Кроме того, не менее важная проблема, влияющая на сроки реализации проектов – обеспечение объектов инженерно-транспортными коммуникациями.

Основными задачами, которые мы ставим перед собой на 2013 год в работе по привлечению инвестиций в донской агропром является привлечение инвестиций в приоритетные для АПК региона отрасли, а именно — мясное и молочное животноводство, овощеводство закрытого грунта, мелиорация, переработка плодоовощной продукции, строительство сахарного завода и предприятий по производству круп и макаронных изделий. Для этого Минсельхозпродом Ростовской области разработаны, изданы и распространяются инвестиционные предложения, снабженные картографическими материалами с нанесением инженерной инфраструктуры и описанием полного спектра преференций для инвесторов. Совместно с органами местного самоуправления определены 80 инвестплощадок для размещения новых объектов АПК.

Для построения эффективного рынка сбыта сельхозпродукции создаем систему современных логистических центров. Сейчас мы активно работаем над реализацией в Ростовской области двух пилотных проектов по строительству таких центров. Это проекты «Мельница» и «С-Фрут-Альянс». Их создание ускорит товарооборот и даст новый импульс к увеличению производства сельхозпродукции.

В текущем году Минсельхозпрод области ведет работу по обеспечению условий для реализации еще 33-х проектов. При их успешной реализации в экономику области будет инвестировано более 97,1 млрд. рублей.

При этом, необходимо выделить особо значимые для области крупные инвестпроекты, реализация которых предполагает использование самых современных технологий и инновационных разработок. В первую очередь, это строительство сахарного завода в Целинском районе, с мощностью переработки — 12 тысяч тонн свеклы в сутки и объемом капитальных вложений более 10,0 млрд. рублей. Второй интересный проект — это строительство комплекса по глубокой переработке зерна для производства аминокислот в г. Волгодонск. Общий объем инвестиций в проект составит 6 млрд. 750 млн. рублей.

Партнерами этих проектов выступают крупнейшие иностранные компании мирового уровня, а именно: компания «СЮКДЭН» (Франция) – мировой лидер сахарной отрасли, и

международная промышленная группа «ЭВОНИК» (Германия), занимающая лидирующие позиции в основном направлении деятельности – разработке и производстве продуктов специальной химии.

Кроме того, в 2013 году завершают реализацию такие крупные инвестпроекты, как:

— ООО «ТК «Ростовский» (Неклиновский район) – тепличный комплекс 16 га – 2,0 млрд. рублей. Ввод намечен на июнь;

— ООО «Донстар» (Миллеровский район) – комплекс по выращиванию утки — 20,0 тыс. тонн (I этап) – 5,0 млрд. рублей. Ввод в IV квартале 2013 г.;

— Кондитерская фабрика «Мишкино» (Аксайский район) – 2,0 млрд. рублей. Ввод в IV квартале 2013 г.

Всего к реализации заявлено 17 новых проектов, на общую сумму 37 млрд. рублей.

— Вячеслав Николаевич, давайте перейдем от крупного бизнеса и инвестиций к малым формам хозяйствования. Какие перспективы развития фермерских хозяйств Вы видите?

— В Ростовской области наряду с реализацией крупномасштабных инвестиционных проектов серьезное внимание мы уделяем дальнейшему развитию КФХ и личным подворьям, поскольку это более 40% сельского населения — 12 тысяч крестьянско-фермерских хозяйств и 548 тысяч граждан, ведущих личное подсобное хозяйство

В малых формах хозяйствования содержится 79% поголовья КРС, 63% свиней и 89% овец и коз. Поэтому значительную часть сельхозпроизводства области обеспечивают крестьянские хозяйства и личные подворья: 82% производимого в области молока, 45% мяса, 40% яиц и 80% овощей.

В прошлом году в рамках программ создания условий для развития малого бизнеса на селе с помощью государственной поддержки из областного и федерального бюджетов было создано 5 семейных животноводческих ферм и 13 хозяйств начинающих фермеров.

В 2013 году поставлены задачи обеспечения условия для создания не менее 10 семейных животноводческих ферм и поддержке 54 начинающих фермеров.

— В заключение, вопрос о финансировании. Как меры господдержки сказываются на зерновом рынке и на аграрной отрасли в целом?

— В Ростовской области уделяется значительное внимание поддержке АПК. Расходы на поддержку год от года растут. По сравнению с 2007 годом (год до реализации Госпрограммы) объем господдержки увеличился в 5 раз.

В 2012 году на поддержку АПК и социальной сферы села направлено 6,2 млрд. рублей средств федерального и областного бюджетов, в том числе из федерального бюджета – 4,3 млрд. рублей, областного – 1,9 млрд. рублей.

Получателями господдержки в прошлом году стали более 10 тыс. сельхозтоваропроизводителей области. Увеличилась сумма поддержки на 1 получателя по сельхозорганизациям — на 22% и составила 4,4 млн. рублей, КФХ на 32% — 293 тыс. рублей, сельхозкооперативам в 12 раз – 2,3 млн. рублей.

Государственная поддержка способствовала стабилизации финансового состояния сельхозтоваропроизводителей. Уровень рентабельности за счет поддержки увеличился на 6,8 процентных пунктов и составил 23,1% против 16,3% без поддержки.

В 2013 году на поддержку отрасли по решению губернатора Ростовской области Василия Юрьевича Голубева из донского бюджета предусмотрено 2,3 млрд. рублей . Это на 23% или 621 млн. рублей больше уровня 2012 года. Сейчас мы ожидаем подписания соглашений с Минсельхозом, после которого будем знать точную цифру федерального лимита.

Поддержка значительная и должна давать отдачу, выражаясь в положительных показателях экономической и социальной эффективности сельхозпредприятий, в том числе и производителей зерновых.

Субсидирование сельхозтоваропроизводителей области будет осуществляться по 45-ти направлениям.

_____________________________________________________________________________________________

О том, что нас ждет в новом зерновом году,  Вы можете узнать на Международном форуме «Зерновой Юг»,  который состоится 21 — 22 марта 2013 г., в  Когресс — отель «Дон — Плаза», в Ростове — на Дону.

Здесь Вы можете подать заявку на регистрацию.

Ознакомится с планом мероприятий можно в разделе «Бизнес-мероприятия»

_____________________________________________________________________________________________