Зерновой рынок переживает сегодня не лучшие времена. В Казахстане собрано, по данным минсельхоза, в пределах 20,5 млн тонн зерна. И это невзирая на то, что целый ряд регионов республики в той или иной степени пострадали от засухи. Но цена на зерно, вопреки всем оптимистическим прогнозам, упала. Вместе с ней упало и настроение у земледельцев, которые связывали с высоким урожаем свои надежды и планы.
За последние годы сейчас установилась самая низкая цена на зерно. Казалось бы, еще пару лет назад его продавали по $300, затем по $250, $200, $180 А теперь и по $100 готовы отдать. Да никто не берет.
Вот как прокомментировал «КазахЗерно.kz» сложившуюся ситуацию на зерновом рынке президент Союза зернопереработчиков и хлебопеков Казахстана Евгений Ган:
«Казахстан не является страной, которая работает исключительно на свой внутренний рынок. Большую часть выращенного зерна мы продаем на экспорт. Поэтому, хотим мы того или нет, но должны считаться с общими мировыми тенденциями, которые наблюдаются в 2009 году. Переходящие запасы пшеницы в мире увеличиваются, насыщенность зернового рынка стала намного выше. К тому же, мировой урожай зерна незначительно отличается от рекордного прошлогоднего. И хотя в некоторых странах год выдался неурожайным, но в целом картина по рынкам зерна очень благоприятная. Более того, страны Средней Азии, наши покупатели зерна и муки, в нынешнем году с очень хорошим урожаем: и Узбекистан, и Таджикистан, и Кыргызстан. К примеру, в Узбекистане собрано рекордное количество зерна — около 6,2 млн тонн. Мало того, оно еще и очень высокого качества, что потенциально снижает спрос на казахстанскую пшеницу.
В итоге наш центральноазиатский рынок и в зерне, и в муке на сегодняшний день не испытывает той потребности, какую испытывал в прошлом году.
Основным покупателем остается Иран. Но, понятно, что Иран не может принять то количество зерна, которое мы ему сегодня готовы предложить. Мало того, логистика иранского направления не позволит обеспечить отгрузки полного нашего объема.
Надо отметить, что и в соседней России, несмотря на сильную засуху, будет собрано порядка 90 млн тонн. С учетом переходящего остатка порядка 8,2 млн тонн, россияне сегодня готовы экспортировать как минимум 18 млн тонн. Украина тоже собрала неплохой урожай. В итоге, вполне понятно, что порты Украины и России будут работать в достаточно плотном режиме. По средиземноморскому бассейну ноябрьские фьючерсы пшеницы на Парижской бирже торгуются на уровне $175/т. Иными словами, для того чтобы наша пшеница была конкурентной, она должна стоить приблизительно столько же. Но нам туда ее надо еще довезти. И тогда понятно, какая цена должна быть. И это объективность, с которой мы ничего не можем сделать.
Есть два выхода из сложившейся ситуации. Сам мировой рынок сегодня идет на понижение цены. Трейдеры на сегодняшний день не проявляют высокой закупочной активности. Они ждут приближения дна. В этой ситуации, на фоне такого падения и помня прошлогодние закупочные цены, крестьяне, безусловно, разочарованы. Прошлогодняя цена в $250 еще осталась в памяти. И это был очень хороший шаг по поддержке наших сельхозпроизводителей. Но, с другой стороны, мы в прошлом году, закупив зерно по $250/т, получили очень большие проблемы, о которых я уже неоднократно говорил. Высокая закупочная цена определила и все ценовое поле. И наши зерно и мука были неконкурентоспособны и на внешние рынки пробивались с большим трудом. В прошлом году мы только по экспорту муки потеряли около 200 тыс. тонн, так как в отдельные ценовые пики наше зерно стоило на $60-$65 дороже, чем у наших соседей. Такого раньше не было никогда. Поэтому цена закупа зерна внутри страны должна быть взвешенной и устраивать всех.
Если мы в самом начале высоко поднимаем планку, то вполне понятно, что последующие звенья будут накладывать свою добавленную стоимость. С другой стороны, вполне понятно, что эта планка не должна быть ниже себестоимости зерна. В этих условиях важно соломоново решение: чтобы и зерновой, и зерноперерабатывающий рынки работали с одинаковым интересом. И в этих условиях мы должны правильно понимать, что без серьезной господдержки экспортные рынки перед нами могут просто-напросто закрыться.
Поэтому, считаю, что и экспорт зерна, и экспорт муки в 2009 году государству необходимо стимулировать и вводить экспортную субсидию. Как это будет осуществляться, говорить очень сложно, потому что в истории суверенного Казахстана такой практики еще не было. Как нет ответа и по законодательной базе. Нужно изыскать какие-то финансовые ресурсы и сделать соответствующие расчеты, чтобы простимулировать этот экспорт. Тогда это позволило бы уже сейчас оживить зерновой рынок и предотвратить дальнейшее падение цен. И решение по субсидированию экспорта надо принимать как можно быстрее, чтобы рынок окончательно не обвалился и аграрии смогли получить оплату за свой труд.
Но, вполне понимая, что государственные ресурсы не безразмерные, и деньги не в кубышке лежат, а их где-то надо взять, я думаю, что не менее важными являются меры не прямой финансовой поддержки, а упорядочение экспортного рынка зерна и муки.
Речь идет о том, что сегодня необходимо повернуться лицом к наболевшей теме, о которой мы говорим уже не первый год и которая, к сожалению, никак не решается. Это возврат НДС. Несмотря на то, что эта процедура прописана нашим налоговым законодательством. По закону возврат НДС можно получить в срок до 2-х недель. Но, к сожалению, практика показывает, что все эти упрощенные механизмы остаются на бумаге. И среди наших мукомольных компаний очень много таких, которым не возвращен НДС даже за IV квартал прошлого года.
Вполне понятно, что такое отвлечение средств приводит к тому, что эти компании вынуждены искать дополнительно кредитные ресурсы. В этой связи считаю, что правительству надо особое внимание обратить на эту позицию. Может быть, пойти на то, чтобы сделать вопрос возврата НДС экспортерам зерна и муки приоритетным на сегодняшний день. Это позволит оживить внутренний рынок в АПК.
Более того, считаю, что невозврат НДС при всех поданных документах необходимо рассматривать сегодня как коррупционную составляющую. Если предприятие является добросовестным экспортером и работает не первый год на рынке, имеет чистую кредитную и налоговую историю и не может получить возврат НДС, то это, считаю, ненормально. Важно, чтобы государство всемерно ужесточило меры по возврату НДС.
Второй эффективный рычаг использовал наш сосед Украина. Деньги, получаемые от возврата НДС, там обязательно запускают на закуп зерна у сельхозпроизводителей. И приоритет — получить возврат НДС у тех компаний, которые потратили эти деньги на приобретение зерна у аграриев. В итоге — оживляется внутренний рынок и деньги крутятся быстрее. Понятно, что если на этом фоне существовали бы еще и экспортные субсидии, то рынок можно было бы очень хорошо поддержать.
Есть вещи, которые на первый взгляд могут показаться пустяковыми. К примеру, возврат экземпляра грузовой таможенной декларации с границы. Как известно, таможенная декларация с отметкой является документом, подтверждающим факт пересечения вашим грузом границы. И этот документ является документом номер 1, который экспортер должен показать налоговым органам при зачете НДС. Но механизм и сроки возврата этого документа не прописаны.
Есть случаи утраты таможенных деклараций. И вполне понятно, что тогда компании будет отказано в праве на возврат НДС. На практике получается так, что экспортер вынужден командировать своего представителя в пункт таможенного перехода с тем, чтобы он сидел там и вез этот документ назад. Хотя считаю, что методы оформления документов при экспортных отгрузках должны бы работать по принципу одного окна.
Надо понять, что такие проблемы необходимо решать всем миром. Сегодня экспорт муки и зерна должен восприниматься не как задача трейдеров, мукомолов-экспортеров, а как государственная задача по удержанию сельхозрынка на плаву. Если мы ту громадную массу зерна, которая у нас есть, оставим внутри страны, то завтра крестьянина не убедишь, что его труд будет востребован в следующем году. И мы не сможем дать гарантии, что крестьяне в следующем году точно так же заинтересованно будут заниматься производством зерна.
Хорошо, что минсельхоз проявил оперативность и на сегодняшний день намечены первые шаги по разрешению складывающейся ситуации. И я хотел бы, чтобы этот вопрос был не сиюминутным, а рассматривался как системный, как стратегическая государственная задача.
Россия и Украина будут всячески стремиться собирать высокие урожаи. До 2012 года Россия намерена получать до 120 млн тонн зерна в год. Украина также считает направление на увеличение производства зерна стратегической задачей. В этой связи понятно, что Казахстану нужно диверсифицировать не только само зернопроизводство, но и подходить диверсифицированно к экспорту зерна.
Поэтому нет худа без добра. Считаю, эта ситуация позволит нам выработать некоторые системные меры по оздоровлению экономики АПК. И, благодаря сегодняшнему большому урожаю, мы сможем принять несколько принципиально важных решений для зернового рынка, которые помогут в будущем».

Зерно на IDK.RU