«Будем считать, что провели слушание…»

В донском минсельхозе обсудили уровень господдержки АПК области в 2012 году в рамках «чтений народного бюджета»

Совещание прошло в уже общепринятом режиме видеоконференции. В нём участвовали руководители ведомства, научных сельхозучреждений, общественных организаций и т. д. На местах в студиях присутствовали главы районов и сельских поселений. Открывая мероприятие, министр сельского хозяйства области В.А.Черкезов отметил, что бюджетная поддержка АПК по-прежнему будет осуществляться в рамках государственной и областной программы развития сельского хозяйства (2010-2013 гг.), действие которой продлевается до 2014 года.

На какую же господдержку могут рассчитывать селяне в следующем году? Основные параметры проекта областного бюджета огласила за­меститель министра сельского хозяйства О.П. Горбанёва. Увы, «золотого дождя» ожидать не приходится. Вопрос стоит так, что хорошо бы войти хотя бы в минимальные рамки. К первому чтению бюджета-2012 на поддержку АПК губернатором согласовано 1,7 миллиарда рублей областных средств – это на 10% больше, чем в текущем году. Но этот прибавочный шажок ничего не решает. Необходимая потребность облбюджета для выполнения намеченной программы составляет 2, 4 миллиарда рублей. Разрыв, как видим, весьма существенный – 40 процентов. Удастся ли минсельхозу (как он планирует) ликвидировать его ко второму чтению, сказать никто не берётся. Увеличение объёма финансирования потребует грамотного обоснования запрашиваемых средств и лоббистского мастерства.

Расписывать детально, куда и сколько будет направлено государственных средств, нет смысла и возможности – в областной программе развития АПК 11 подпрограмм по различным направлениям и отраслям. Замечу только, что мероприятия подпрограмм предусматривают средства в основном на возмещение затрат, понесённых сельхозпроизводителями. В растениеводстве сохраняются все направления поддержки текущего года и вводятся новые. В частности, планируется выделение средств на овощеводство и мелиорацию. В животноводстве приоритет отдаётся развитию молочного и мясного скотоводства. Кроме этого предусмотрено субсидирование приобретения товарного молодняка и коров фермерскими и личными подсобными хозяйствами.

В следующем году будет стимулироваться оформление земельных участков в собственность фермерами и индивидуальными препринимателями. Для этого в областном бюджете предусмотрен 1 миллион рублей, а софинансирование из федеральной казны составит 19 млн рублей. Такой объём средств позволит оформить в собственность почти 49 тысяч гектаров земельных участков.

Львиную долю аграрного бюджета по-прежнему составляют расходы на возмещение затрат по уплате части процентной ставки по кредитам – 545,4 миллиона рублей. (В скобках замечу, что такой объём позволит привлечь на эти же цели дополнительно более 3 миллиардов рублей из федерального бюджета.) То, что государство берёт на себя оплату части процентной ставки, – дело хорошее, снимающее определённую нагрузку с плеч сельхозтоваропроизводителей. Плохо, однако, то, что в очереди за субсидированными кредитами, как и в минувшие годы, первыми могут оказаться «монстры» сельхозпроизводства – «Русская свинина», «Юг Руси», другие агрохолдинги и крупные фирмы, которые в основном и выбирают льготную квоту. Остальным – кому ещё повезёт – достаются крохи.

– Переходим к обсуждению, – министр призывает аудиторию к активности.
К сожалению, серьёзного разговора, по большому счёту, не получилось. Представители науки сбились на узковедомственные вопросы, хотя от них ждали всё-таки системных, концептуальных предложений. Участники с мест практически отмолчались – голос подали студии всего лишь четырёх районов. Похоже, селяне не особо верят в эффективность таких диалогов. Из райцентра Заветного, например, попросили отдельной строкой прописать помощь восточным районам, степняки нуждаются в большей поддержке. Насколько помню, эта проблема обсуждается ещё со времён социализма. В.А .Черкезов обнадёжил: коллегия минсельхоза приняла решение разработать отдельную программу для востока области, есть протокол, есть поручения. Повисло в воздухе предложение матвеевокурганцев субсидировать производство молока в ЛПХ: нет механизма реализации этой идеи и денег не хватает. Уже лет пять вопросу, который затронули куйбышевцы, – начислять проценты на кредит сразу по такой ставке, которая получается после вычета субсидируемой её части. Логика в этом есть, признал министр, но решения проблемы нет: это противоречит федеральным законам.

…Вдруг пропала на мониторе картинка с мест.

– Я вас слышу, но не вижу. Ничего, говорите, – нашёлся министр.

Потом изображение восстановилось, связь наладилась. Но желающих говорить больше не нашлось.

– Давайте, будем тогда считать, что мы всё-таки провели слушание предложений в первое чтение бюджета, – подвёл итог В.А.Черкезов. – Мы их скорректируем, обобщим и учтём.

…Всё мероприятие заняло 40 минут.

Василий Брусенский