Согласно федеральному закону «О развитии сельского хозяйства», Минсельхоз должен ежегодно до 31 марта объявлять цены государственных интервенций, проводимых для регулирования рынка. По информации РБК, министерство подготовило проект приказа, в котором определило уровни минимальных цен на зерно урожая текущего года при проведении закупочных интервенций в 2014-2015 годах.
Минсельхоз повысил уровень цен, при достижении которых могут начаться закупочные интервенции на рынке зерна. Они стали на 2-5% выше, чем в прошлом году, за исключением кукурузы, которую предложено закупать по старым ценам.
Минимальные цены на пшеницу, рожь и ячмень по большинству регионов выросли на 2,4-3% по сравнению с 2013 годом. Лишь пшеницу пятого класса в регионах, расположенных за Уралом, предложено закупать на 5,2% дороже, чем в прошлом году — по 6000 руб. за тонну.
А вот кукурузу предложено закупать по 5600 руб. за тонну, что соответствует уровню 2013 года. Как говорится в пояснительной записке к проекту приказа, для расчета средневзвешенной минимальной цены были выбраны регионы с объемом производства кукурузы не менее 200 тыс. т в 2013 году — это Воронежская область и Кабардино-Балкарская республика. В ходе произведенных расчетов уровень цены на кукурузу составил 6584 руб. за тонну, но Минсельхоз предложил сохранить заявленную закупочную цену, учитывая увеличение производства зерновых в текущем году, текущую конъюнктуру рынка зерна, а также соотношение цен на фуражное зерно.
По прогнозам Минсельхоза, посевные площади в 2014 году под зерновые и зернобобовые оцениваются на уровне 46,5 млн га, что на 0,4 млн га больше по сравнению с 2013 годом. Состояние озимых оценивается как хорошее и удовлетворительное. При благоприятных условиях перезимовки и своевременного весеннего сева производство зерна в 2014/15 сельхозсезоне (начнется 1 июля текущего года) прогнозируется на уровне не менее 95 млн т. В прошлом году было собрано 91,3 млн т.
При текущем механизме какую цену ни называет министерство, по-прежнему непонятно, на каких условиях и базисах начнутся закупки, что увеличивает риски для сельхозпрозводителей, говорит исполнительный директор аналитического центра «СовЭкон» Андрей Сизов: «Министерство пытается сделать механизм интервенций более рыночным, дополняя закупочные интервенции возможностью обратного выкупа, но следовало бы перейти к механизму гарантированных минимальных цен». В этом случае сельхозпроизводителю не придется гадать, где и когда начнутся закупки в госфонд.
Заявленные цены будут интересны только для сельхозпроизводителей регионов Поволжья и восточнее, считает г-н Сизов. Многое будет зависеть и от курса рубля во второй половине года.
В ходе последних закупочных интервенций, которые проводились с 15 октября 2013 года по 18 февраля текущего года, государство закупило 610 тыс. т зерна на 3,57 млрд руб. Средневзвешенные закупочные цены колебались от 4999 руб. за тонну фуражного ячменя до 6220 руб. за тонну пшеницы третьего класса.
По данным аналитического агентства «ПроЗерно», на 28 февраля тонна пшеницы третьего класса в среднем по России стоит 8090 руб., пшеницы четвертого класса — 7465 руб., продовольственная рожь — 5865 руб., фуражный ячмень — 6215 руб., кукуруза — 5835 руб. Но за последнюю неделю средние цены выросли на 100-300 руб. в зависимости от региона и вида зерна, отмечает гендиректор «ПроЗерно» Владимир Петриченко. К примеру, если средние закупочные цены экспортеров в российских портах до 1 марта составляли 9700 руб., то за неделю выросли до 9900 руб. за тонну.
Ваш комментарий
|
|
В России может появиться новый крупный зерновой оператор, который должен сдерживать экспансию транснациональных Glencore, Cargill и Louis Dreyfus. Как стало известно «Ъ», такой оператор может быть создан на базе пытающегося избежать банкротства агрохолдинга САХО при участии ВЭБа, который реструктурирует долг группы, оценивающийся в 15-18 млрд руб. Впоследствии ВЭБ получит право конвертировать долг в акции САХО с дальнейшей их продажей стратегическому инвестору. Минсельхоз не против.
Письмо (копия имеется у «Ъ») с предложением создать на базе САХО крупного зернового оператора было направлено 19 февраля министру сельского хозяйства Николаю Федорову Национальным союзом зернопроизводителей, президентом которого является Павел Скурихин (основной владелец САХО). Новый оператор мог бы стать альтернативой зарубежным транснациональным компаниям — таким как Glencore, Cargill, Louis Dreyfus. Они, пишет господин Скурихин, уже контролируют 60% российского рынка зерна. «Манипуляция закупочными ценами со стороны транснациональных компаний через контроль логистики и доступ к дешевым финансовым ресурсам ведет к угрозе продовольственной безопасности России»,— говорится в письме.
Созданный на базе САХО зерновой оператор будет осуществлять производство, хранение, транспортировку и экспорт зерна. Для финансовой поддержки проекта Павел Скурихин предлагает привлечь ВЭБ. Как следует из пояснительной записки, «проект создания нового крупного отечественного зернового оператора на основе САХО предусматривает выход компании из процедуры банкротства путем реструктуризации сложившейся задолженности ВЭБом». В дальнейшем долг компании может быть конвертирован в акции с возможностью продажи стратегическому инвестору или закрыт по итогам публичного размещения.
ГК САХО объединяет сельхозпредприятия в Центральном, Южном, Приволжском и Сибирском федеральных округах, девять элеваторов общей мощностью единовременного хранения зерна 630 тыс. тонн, 18 хлебозаводов в восьми регионах России и другие производственные и сервисные предприятия АПК. Площадь обрабатываемых сельхозугодий, занятых в основном зерновыми, составляет 360 тыс. га. Последние финансовые показатели группы датируются 2008 годом: тогда оборот группы достигал 10 млрд руб.
В Минсельхозе обращение Павла Скурихина подтвердили. Заместитель руководителя департамента регулирования агропродовольственного рынка, рыболовства, пищевой и перерабатывающей промышленности Михаил Столбов отметил, что «в министерстве проект поддержат». Однако участие ВЭБа в финансировании зернового оператора будет определяться непосредственно самим госбанком. В пресс-службе банка письмо Национального союза зернопроизводителей комментировать не стали. Источник, близкий к ВЭБу, сказал, что «документов таких в банке нет, пока это желания».
Объем производства зерна в предстоящем сельхозгоду (с 1 июля 2014 года по 1 июля 2015 года), по разным прогнозам, составит 91-95 млн тонн. Экспорт прогнозируется на уровне 22-27 млн тонн. Президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский более логичным считает развитие уже имеющегося национального зернового оператора, Объединенную зерновую компанию (ОЗК, основной акционер — Росимущество, у которого 50% плюс одна акция ОЗК, остальной пакет — у группы «Сумма»). «В капитал ОЗК было вложено около 3 млрд руб. бюджетных средств, которые до сих пор еще не полностью освоены. САХО же потребует гораздо большего финансирования, так как является практически банкротом»,— указывает господин Злочевский. В ОЗК от комментариев отказались.
О том, что группа САХО оказалась в тяжелом финансовом положении, стало известно в прошлом году, после того как в судах различных юрисдикций оказалось более десятка исков основных кредиторов — ВЭБа, Россельхозбанка, ВТБ и Сбербанка. Только в московский арбитражный суд поступило шесть исков от ВЭБа на общую сумму 6 млрд руб., а также от Россельхозбанка на 3 млрд руб. Суммарный долг группы оценивается в 15-18 млрд руб. Поскольку активы господина Скурихина оказались за рубежом, ВТБ обратился с иском в Высокий суд Лондона, который их заморозил и с прошлого месяца начал процесс взыскания (см. «Ъ» от 21 февраля).