16.09
Угроза экономических санкций, события на Украине напомнили о том, что наш внутренний потребительский рынок — главный стратегический ресурс любой экономики — оккупируют зарубежные производители. Можем ли мы вернуть его себе?
В этом году мы уже писали о соотношении импорта и собственной продукции (см. «АиФ» №№ 7, 8, 9 и инфографику на этой странице). Что именно будем производить, «АиФ» рассказал Никита Кричевский, доктор экономических наук, профессор.
«Лёгенькая» промышленность
Аграрный комплекс требует массированной господдержки. Кроме того, вложения в сельское хозяйство, как правило, долгосрочные. К примеру, первые результаты в приросте производства говядины появятся только через три года. Впрочем, государство в этой сфере делает немало — в 2013 г. общий объём госфинансирования аграриев достиг 268 млрд рублей, а увеличение производства сельхозпродукции превысило 6%.
Иное дело — выпуск товаров народного потребления. Здесь сроки короче даже для технологически сложных производств. И чтобы запустить выпуск российской одежды и обуви, бытовой техники, а также — что более актуально — узлов и комплектующих, достаточно и года. Кстати, лёгкую промышленность в 30-е гг. ХХ в. прозвали лёгкой именно за сравнительно быструю окупаемость.
Зоны производства
Но кто, где и на какие средства откроет новые производства? Если говорить о территориях, то это в первую очередь многострадальные российские моногорода. Там и инфраструктура сохранилась, и строительство с нуля начинать не надо, и человеческий капитал присутствует. При этом проблемы с занятостью есть повсеместно, независимо от того, в чьей сфере влияния находятся подобные населённые пункты — госкомпаний или частных финансово-промышленных групп.
Деньги на организацию новых производств у собственников градообразующих предприятий найдутся. Если нет, государство должно помочь. Механизмы следующие: гранты, субсидирование процентных ставок, льготная передача госактивов, как в Чехии, или госгарантии на кредиты в размере 100% стоимости вновь созданных основных фондов, как в Индии.
Кому предоставлять помощь? Можно воспользоваться польским опытом, где инвестор должен вложить не менее 100 тыс. евро на срок от пяти лет. Или же обратить внимание на южнокорейские «подсказки»: там минимально необходимые вложения — 5 млн долларов.
Территории, где организуются новые производства, логично было бы объявить особыми экономическими зонами (ОЭЗ). Сегодня в России таких зон 28, в декабре 2013 г. в них было зарегистрировано 338 компаний (в среднем по 12 на ОЭЗ). Если кому-то создание новых ОЭЗ покажется излишним, предлагаю вновь посмотреть в сторону Польши — там территории с новыми производствами можно включать в состав уже существующей зоны. А в Южной Корее на любой территории, осваиваемой с участием иностранных инвесторов, создают локальные «мини-ОЭЗ». Зачем это нужно?
Эти экономические зоны на то и особые, что работать там выгоднее, чем в других местах. Те же корейцы своих иностранных гостей-инвесторов освобождают от всех налогов сроком на пять лет с возможностью последующей 50%-ной налоговой скидки ещё на два года.
В Бразилии и Индии предприятия особых экономических зон не платят налоги на импорт, который необходим им для развития производства, и на произведённую промышленную продукцию. Они освобождены от подоходного налога (на 10 лет), от налогов и пошлин на экспорт.
Во Вьетнаме в первые четыре года работы налог на прибыль не берётся вовсе, в последующие девять лет — взимается по ставке 5%. В Турции помимо освобождения от налога на прибыль не подлежат обложению и доходы работников, кроме того, существуют льготы на оплату предприятиями коммунальных расходов.
Вопрос безопасности
Колбаса, туфли или мобильники — это хорошо. Но будет ещё правильнее, если мы создадим (и — как вариант — законсервируем) производственные мощности по выпуску продукции, которую сейчас объективно выгоднее закупать за границей. Чтобы не получилось, как с Украиной: в свете известных событий недавние партнёры отказали нам в оборонно-промышленной кооперации, и мы вмиг оказались без некоторых ключевых узлов и агрегатов. Впрочем, оборонке, в отличие от потребительского рынка, всегда уделялось первостепенное внимание. Значит, справимся и в этот раз.
3 комментария
Ваш комментарий
|
|
|
Вариант консервации неэффективен, скорость изменения технологий в современном мире сделает, так что инвестиции не принесут желаемых результатов. Самое главное сегодня – это способность учиться и двигаться вперед. Для решения этой задачи нужно развивать предпринимательство, сосредоточенное на нуждах потребителя. Где имеются потребности, существуют и возможности. Потенциальных инвесторов, прежде всего, интересуют перспективы бизнеса, его окупаемость (доходность). Эта информация используется в качестве фундамента для формирования рыночной стратегии.
Министерство финансов РФ предлагает предоставить субъектам Российской Федерации право устанавливать ставки по налогам на прибыль для организаций агропромышленного комплекса, т.е. фактически отменить нулевую ставку на прибыль для предприятий АПК. В настоящее время готовится соответствующий законопроект. Как это скажется на сельскохозяйственном секторе обсуждали 23 июля на слушаниях представители общественности, отраслевых организаций и Министерства сельского хозяйства РФ.
«Мы направили в Минфин нашу позицию, которая заключается в том, что предоставлять регионам право устанавливать ставку налога на прибыль для организаций АПК, не перешедших на единый сельхоз налог, нецелесообразно», — сообщил заместитель министра сельского хозяйства РФ Дмитрий Юрьев. «Поскольку считаем, что ухудшится финансовое положение сельхозпроизводителей, увеличится финансовая нагрузка. Кроме того, если будут отменены льготы, инвесторы задумаются, идти в сферу сельского хозяйства или нет», — привел аргументы, почему не нужно переходить на подобную ставку, замминистра. Также в Министерстве считают, что это отрицательно скажется на конкурентоспособности продуктов, выпускаемых в различных регионах, ведь у каждого будет свой налог, а, значит, у каждого продукта своя цена.
Представители общественности и отраслевых объединений солидарны с позицией министерства. «Ваша позиция четко сходится с нашей. Основная задача — объединить усилия все отраслевых союзов. Агропромышленный комплекс нуждается в серьёзной модернизации. Та форма налогообложения, которая предлагается, не подразумевают модернизацию», — уверена председатель Комиссии Общественной палаты РФ по вопросам агропромышленного комплекса и развитию сельских территорий Евгения Уваркина.
Она опасается, что принятие такого решения негативно отразится на выплате кредитов, которые получают сельхозтоваропроизводители. «Как только будет принято такое решение, банки сразу поднимут максимальную ставку, а ведь АПК самая закредитованная сфера», — заявила она.
«Это сделает отрасль неконкурентоспособной, что отразится на ценах для потребителей. А готов ли он к повышению цен?», — продолжила Уваркина. «На полках будет меньше нашей продукции. Всё будет импортное», — добавила глава Комиссии ОП.
Также, по мнению эксперта, есть возможность того, что сельскохозяйственный бизнес после этого может уйти в тень.
Заместитель председателя Комиссии ОП по вопросам АПК и развитию сельских территорий Владимир Фисинин предполагает, что введение такого налога усилит коррупцию и отрасль впадет в кризис. «Банки станут в оппозицию. Инвесторы не пойдут даже в такие отрасли, которые считаются удачными, в птицеводство, свиноводство», — сказал он. «Надо затянуть ремень, но в сельское хозяйство бросить инвестиции», — подчеркнул член ОП.
«В Дагестане тогда просто погибнет овцеводство», — в свою очередь заявил член Общественной палаты РФ Айгун Магомедов.
Глава исполнительного комитета Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин уверен, что нужен мораторий на любые изменения налоговой политики в сельском хозяйстве.
Всё участники слушаний отметили, что отмена льготы на налог ударит по инвестиционной привлекательности отрасли, а дальше по цепочке пойдут другие негативные реакции. Однако пока помимо Минфина в введении налога заинтересованы и регионы.
«В большинстве своем субъекты заинтересованы в пополнении бюджета здесь и сейчас», — с сожалением отметил Дмитрий Юрьев.
«Губернаторы ещё не оценили угрозу. Эффект от этого будет очень недолгим. Ни о каком тогда экспортном потенциале речи не может идти», — отреагировала Уваркина.
По итогам слушаний участники договорились, что будут вести активную разъяснительную работу в регионах. Кроме того, Общественная палата по направит резолюцию в Правительство РФ и Государственную Думу, и проведет ещё одни слушания с привлечением представителей Министерства финансов, Открытого правительства, депутатов, сенаторов. А Минсельхоз в ближайшее время направит второе письмо в Минфин, в котором отразит позицию отраслевых союзов.
Источник: Агроинфо
В последние десятилетия Россия — нетто-импортер продовольствия (4,5-5,2% мирового рынка). Отрицательное сальдо торгового баланса по пищевым продуктам выросло с 2000 по 2013 год в 4,6 раза, с $5,8 млрд до $26,9 млрд (см. график). Доля импорта в потреблении относительно стабильна, за последние десять лет колебалась в пределах 35-43%.
Есть удачи в импортозамещении, но, как правило, локальные. «Мы зависимы от массы областей, смежных с производством пищевой продукции,— отмечает эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) Игорь Поляков.— Это и антибиотики, и ноу-хау в области селекции. А, например, в ранних овощах — томатах, огурцах, технических культурах — у нас нет ни климатических, ни технических (теплицы) преимуществ. Турция, Азербайджан, Голландия здесь стабильно выигрывают».
«Субсидирование процентной ставки по кредитам из бюджета — основная причина взлета,— рассказывает «Деньгам» генеральный директор медиагруппы «Крестьянские ведомости» Игорь Абакумов.— На село рванул городской бизнес с деньгами. Но у всякой палки два конца: крупняк вложился сам, собрал основные субсидии, а когда они начали сокращаться (во-первых, бюджет не резиновый, во-вторых, кризис), холдинги начали давить на правительство на предмет денег под патриотическими лозунгами о социальной ответственности, рабочих местах и проч. Сейчас продается несколько десятков холдингов (не берут), столько же в полубанкротстве. Фермеры, которые получили меньше всех субсидий, продолжают жить (это к вопросу о гигантомании)».
Въедливый импорт
Зависимость от импорта вряд ли удастся преодолеть и по другой причине. Истинная доля импорта в сельхозпродукции выше, если учитывать всю производственную цепочку. «Генетические линии молочного и мясного скота, свиней, инкубационные яйца — все закупается за границей,— отмечает Юшин.— Канада, Дания, Ирландия, Франция, Германия. Случись что с теми же инкубационными яйцами, нас ждет падение производства».
«Научная школа генетики и селекции полностью утрачена, в области аквакультуры нам необходимо перенимать зарубежный опыт и одновременно растить своих специалистов,— соглашается с коллегой Гудков.— Мы готовы приглашать ученых из Норвегии, Японии, Израиля, чтобы они передавали знания выпускникам того же биофака МГУ или нового проекта по развитию аквабиотехнологий в лабораториях в Физтехе, основывали здесь научную школу».
«До 80% семян картофеля в крупных холдингах — импорт, средства защиты растений (СЗР — пестициды, гербициды, фунгициды) — импорт на все 100%,— рассказывает Абакумов.— На российских химических заводах, производящих СЗР, действующие вещества закупаются на 90% за границей. Семена овощей почти все импортные. Тепличное хозяйство на 100% импорт. Короче, у нас вода, земля и рабочие руки. Да, еще бензин с соляркой. «Урожай по отверточной технологии» — термин директора совхоза имени Ленина Павла Грудинина. Вот такая вот чучхе».
Не все хорошо и с сельхозтехникой. В последние годы в России, по данным «АСМ-холдинга», производится около 10 тыс. тракторов в год, почти столько же, сколько и сто лет назад (в 1913-м — 7,6 тыс.).
Бывший министр тракторного и сельскохозяйственного машиностроения СССР Александр Ежевский на майском заседании рабочей группы экспертного совета при правительстве России по развитию и модернизации агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов пояснил, почему на российские машины низкий спрос. Наработка на сложный отказ составляет в среднем 280-500 моточасов — в три-пять раз меньше, чем у зарубежной техники. В СССР существовала целая индустрия ремонта и восстановления запчастей. Это позволяло снизить цены, но отнимало уйму времени при полевых работах. Зарубежная техника намного дороже, но и надежнее. По замечанию Ежевского, топливный насос американского трактора John Deere стоит почти как весь трактор «Беларус». Однако хозяйства все чаще предпочитают импорт, поскольку надежность техники в сезон дороже денег. В 2013 году объем рынка сельхозтехники в России составил 84 млрд руб., доля отечественной техники — 22,5 млрд руб. (27%).
Упаковывается готовый частично отечественный продукт в лучшем случае в такую же частично российскую тару. «Для производства пищевых полимеров используются полипропилен, полиэтилен, поливинилхлорид и полистирол,— объясняет коммерческий директор ООО «Мир профиля» Владислав Калашников.— К примеру, общая потребность России в поливинилхлориде — 900-950 тыс. тонн в год. Максимальная суммарная мощность российских заводов — 400-450 тыс. тонн в год, что покрывает половину потребности. Дефицит восполняется импортом. География импорта обширна. Это в основном (по убывающей) Китай, США, Тайвань, Корея. Похожая ситуация и с другими полимерами. Полистирол экспортируется из Казахстана, полиэтилен — из Азербайджана, некоторых арабских стран, полипропилен — из Туркмении».
Так что в утверждениях чиновников, что, дескать, Россия может прокормить себя сама, немало лукавства. Главными, с точки зрения чиновников, продуктами — зерном, картофелем, растительным маслом и сахаром — мы действительно обеспечиваем себя полностью или почти полностью. Однако большее разнообразие уже требует импорта — технологий, семян, компонентов, техники.
Александр Зотин
Источник: Коммерсант-Ъ. Деньги
В последние десятилетия Россия — нетто-импортер продовольствия (4,5-5,2% мирового рынка). Отрицательное сальдо торгового баланса по пищевым продуктам выросло с 2000 по 2013 год в 4,6 раза, с $5,8 млрд до $26,9 млрд (см. график). Доля импорта в потреблении относительно стабильна, за последние десять лет колебалась в пределах 35-43%.
Есть удачи в импортозамещении, но, как правило, локальные. «Мы зависимы от массы областей, смежных с производством пищевой продукции,— отмечает эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) Игорь Поляков.— Это и антибиотики, и ноу-хау в области селекции. А, например, в ранних овощах — томатах, огурцах, технических культурах — у нас нет ни климатических, ни технических (теплицы) преимуществ. Турция, Азербайджан, Голландия здесь стабильно выигрывают».
«Субсидирование процентной ставки по кредитам из бюджета — основная причина взлета,— рассказывает «Деньгам» генеральный директор медиагруппы «Крестьянские ведомости» Игорь Абакумов.— На село рванул городской бизнес с деньгами. Но у всякой палки два конца: крупняк вложился сам, собрал основные субсидии, а когда они начали сокращаться (во-первых, бюджет не резиновый, во-вторых, кризис), холдинги начали давить на правительство на предмет денег под патриотическими лозунгами о социальной ответственности, рабочих местах и проч. Сейчас продается несколько десятков холдингов (не берут), столько же в полубанкротстве. Фермеры, которые получили меньше всех субсидий, продолжают жить (это к вопросу о гигантомании)».
Въедливый импорт
Зависимость от импорта вряд ли удастся преодолеть и по другой причине. Истинная доля импорта в сельхозпродукции выше, если учитывать всю производственную цепочку. «Генетические линии молочного и мясного скота, свиней, инкубационные яйца — все закупается за границей,— отмечает Юшин.— Канада, Дания, Ирландия, Франция, Германия. Случись что с теми же инкубационными яйцами, нас ждет падение производства».
«Научная школа генетики и селекции полностью утрачена, в области аквакультуры нам необходимо перенимать зарубежный опыт и одновременно растить своих специалистов,— соглашается с коллегой Гудков.— Мы готовы приглашать ученых из Норвегии, Японии, Израиля, чтобы они передавали знания выпускникам того же биофака МГУ или нового проекта по развитию аквабиотехнологий в лабораториях в Физтехе, основывали здесь научную школу».
«До 80% семян картофеля в крупных холдингах — импорт, средства защиты растений (СЗР — пестициды, гербициды, фунгициды) — импорт на все 100%,— рассказывает Абакумов.— На российских химических заводах, производящих СЗР, действующие вещества закупаются на 90% за границей. Семена овощей почти все импортные. Тепличное хозяйство на 100% импорт. Короче, у нас вода, земля и рабочие руки. Да, еще бензин с соляркой. «Урожай по отверточной технологии» — термин директора совхоза имени Ленина Павла Грудинина. Вот такая вот чучхе».
Не все хорошо и с сельхозтехникой. В последние годы в России, по данным «АСМ-холдинга», производится около 10 тыс. тракторов в год, почти столько же, сколько и сто лет назад (в 1913-м — 7,6 тыс.).
Бывший министр тракторного и сельскохозяйственного машиностроения СССР Александр Ежевский на майском заседании рабочей группы экспертного совета при правительстве России по развитию и модернизации агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов пояснил, почему на российские машины низкий спрос. Наработка на сложный отказ составляет в среднем 280-500 моточасов — в три-пять раз меньше, чем у зарубежной техники. В СССР существовала целая индустрия ремонта и восстановления запчастей. Это позволяло снизить цены, но отнимало уйму времени при полевых работах. Зарубежная техника намного дороже, но и надежнее. По замечанию Ежевского, топливный насос американского трактора John Deere стоит почти как весь трактор «Беларус». Однако хозяйства все чаще предпочитают импорт, поскольку надежность техники в сезон дороже денег. В 2013 году объем рынка сельхозтехники в России составил 84 млрд руб., доля отечественной техники — 22,5 млрд руб. (27%).
Упаковывается готовый частично отечественный продукт в лучшем случае в такую же частично российскую тару. «Для производства пищевых полимеров используются полипропилен, полиэтилен, поливинилхлорид и полистирол,— объясняет коммерческий директор ООО «Мир профиля» Владислав Калашников.— К примеру, общая потребность России в поливинилхлориде — 900-950 тыс. тонн в год. Максимальная суммарная мощность российских заводов — 400-450 тыс. тонн в год, что покрывает половину потребности. Дефицит восполняется импортом. География импорта обширна. Это в основном (по убывающей) Китай, США, Тайвань, Корея. Похожая ситуация и с другими полимерами. Полистирол экспортируется из Казахстана, полиэтилен — из Азербайджана, некоторых арабских стран, полипропилен — из Туркмении».
Так что в утверждениях чиновников, что, дескать, Россия может прокормить себя сама, немало лукавства. Главными, с точки зрения чиновников, продуктами — зерном, картофелем, растительным маслом и сахаром — мы действительно обеспечиваем себя полностью или почти полностью. Однако большее разнообразие уже требует импорта — технологий, семян, компонентов, техники.
Александр Зотин
Источник: Коммерсант-Ъ. Деньги