Проект очередной пятилетней программы развития аграрной отрасли предусматривает почти трехкратное увеличение вклада фермеров в сельскохозяйственное производство.

Что представляет собой отечественное фермерство сегодня и на какую помощь государства может рассчитывать этот сектор, «БР» рассказал начальник отдела фермерства и личных подсобных хозяйств Министерства сельского хозяйства и продовольствия Александр Казакевич.

— Какова динамика развития фермерства в Беларуси? Фермер мельчает или укрупняется?

— На мой взгляд, фермерский сектор является одним из динамично развивающихся секторов аграрной экономики. С 1995 по 2014 год общая площадь земель в фермерских хозяйствах увеличилась в 2,8 раза, до 175 тыс. га. Средний размер земельного участка составляет около 68 га, в том числе сельскохозяйственных угодий — 60 га, пашни — 43 га. То есть практически при таком же количестве хозяйств теперь у фермеров почти втрое больше земли.

Всего с 1991 по 2014 год в Беларуси было зарегистрировано около 7 тыс. фермерских хозяйств, из которых почти 4,5 тыс. (64 %) перестали функционировать по различным причинам. На 1 января 2015 года у нас насчитывалось 2953 фермерских хозяйства. Правда, только у 2503 хозяйств сельское хозяйство является основным видом деятельности. По итогам 2014 года фермеры произвели 1,7 % сельхозпродукции, в том числе зерна — 2, плодов и ягод — 3, картофеля — 5, овощей — более 15, продукции животноводства — менее 1 %.

В прошлом году фермерский сектор обеспечил 2,4 % выручки от реализации продукции, товаров, работ и услуг в аграрной отрасли страны и получил более 8 % чистой прибыли.

— Каким направлениям отдает предпочтение белорусский фермер?

— Основное направление деятельности фермеров — растениеводство: на его долю приходится более 80 % всей продукции сельского хозяйства. Более 63 % фермерских хозяйств специализируется на выращивании продукции растениеводства, 20 % совмещают земледелие с животноводством, 4 % занимаются рыбоводством, более 12 % ведут несельскохозяйственную деятельность.

— Кто работает эффективнее: фермеры или крупные сельхозорганизации?

— Давайте попробуем оценить. В 2014 году в землепользовании фермерских хозяйств находилось 1,8 % сельскохозяйственных земель, при этом они произвели 1,7 % продукции сельского хозяйства. У сельхозорганизаций эти показатели составили соответственно 88,3 и 76,2 %. В стоимостном выражении на 1 га сельхозугодий в фермерских хозяйствах произведено продукции на 14,3 млн руб., а это на 8 % больше, чем в сельскохозяйственных организациях.

Правда, по показателям урожайности не все так однозначно. Например, фермеры убрали 36 ц/га зерна, тогда как их «крупные» коллеги — 37 ц/га. Урожайность сахарной свеклы практически одинакова — 464 и 463 ц/га соответственно. Несколько успешнее фермеры выращивают картофель — 245 ц/га (против 235 ц/га у сельхозорганизаций). Наибольшая эффективность фермерских хозяйств зафиксирована в производстве плодов и ягод: у них урожайность составляет 67 ц/га, тогда как в сельхозорганизациях всего лишь 27 ц/га.

Фермеры заметно уступают сельхозорганизациям по продуктивности в животноводстве. Так, в прошлом году в фермерском секторе было надоено в среднем 3920 кг молока на корову, что составляет 87 % от среднего показателя сельскохозяйственных организаций (4541 кг).

Фермерские хозяйства более успешны в финансово-экономическом плане. В 2014 году их рентабельность составила 23,5 %, а сельскохозяйственных организаций — 5,9 %. По итогам года удельный вес просроченных долгов в фермерских хозяйствах составил 5,2 %, в сельском хозяйстве — 13,4 %.

— Получают ли фермеры господдержку? На какую помощь государства они могут рассчитывать?

— Да, конечно. В 2011—2014 годах объем финансирования фермерских хозяйств, включая бюджетные средства, льготные кредиты банков и договоры финансовой аренды (лизинга), составил 567,4 млрд руб., в том числе в 2014 году — 164,8 млрд руб. То есть в долларовом эквиваленте на 1 га сельскохозяйственных земель приходится около 120 долларов США.

Из республиканского бюджета на безвозвратной основе фермерские хозяйства могут получить средства на установление границ земельных участков, разработку проектов внутрихозяйственного землеустройства, оформление правоудостоверяющих документов на земельные участки. Кроме того, можно получить помощь на первичное обустройство фермерских хозяйств, к которому относится строительство дорог, линий радио- и электропередачи, объектов водо- и газоснабжения, телефонной связи, а также на мелиорацию земель. В 2011—2014 годах на эти цели направлено 4,5 млрд руб., в том числе в 2014-м — 776,5 млн руб. На 2015 год планируется выделить 4,5 млрд руб.

В общем финансировании фермерских хозяйств две трети составляет финансовая аренда (лизинг) на льготных условиях, что позволяет существенно укрепить машинно-тракторный парк фермерских хозяйств.

Кроме того, фермерские хозяйства участвуют в отраслевых программах. Прежде всего это касается Государственной комплексной программы развития картофелеводства, овощеводства и плодоводства на 2011—2015 годы. В прошлом году по этой программе 27 фермерских хозяйств получили финансовую поддержку в размере 5,5 млрд руб., в 26 хозяйствах были заложены сады на 4,5 млрд руб.

В 2014 году в рамках Республиканской программы по племенному делу в животноводстве на 2011—2015 годы пять хозяйств получили поддержку в виде удешевления стоимости племенных животных на 477,7 млн руб. В рамках Государственной программы по развитию импортозамещающих производств фармацевтических субстанций, готовых лекарственных и диагностических средств в Республике Беларусь на 2010—2014 годы и до 2020 года два хозяйства получили 1,7 млрд руб. на выращивание лекарственных растений.

Для фермеров предусмотрены и косвенные меры поддержки. В течение трех лет со дня их государственной регистрации они освобождаются от уплаты налогов, сборов (пошлин) в части производства продукции растениеводства (кроме цветов и декоративных растений), животноводства (кроме пушного звероводства), рыбоводства и пчеловодства. За фермерскими хозяйствами сохранено право на уплату единого налога для производителей сельскохозяйственной продукции.

— Известно, что в Минсельхозпроде разрабатывается программа развития аграрного бизнеса на ближайшую пятилетку. Каким видится развитие фермерства в рамках этой программы?

— Да, такая программа разрабатывается, и в ней будет подпрограмма «Развитие и поддержка малых форм хозяйствования». Планируется расширение землепользования фермерских хозяйств, сохранение финансирования за счет бюджетных ресурсов, участие фермеров в реализации государственных программ и мероприятий в агропромышленном комплексе, оказание финансовой поддержки для приобретения имущества на условиях лизинга, льготного кредитования, продажи (передачи) неиспользуемого имущества и др.

По предварительным расчетам, к концу 2020 года сельскохозяйственные земли фермерских хозяйств могут быть расширены до 420 тыс. га (в 2,7 раза) за счет неиспользуемых и неэффективно используемых земель других субъектов хозяйствования. В этом случае объем произведенной продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах может увеличиться до 6,8—7 млрд руб. и достигнуть 5 % от общего производства.

— Что, на ваш взгляд, следовало бы усовершенствовать в системе государственной поддержки фермерских хозяйств?

— Полагаю, в ближайшей перспективе необходимо сохранить целевое финансирование фермерских хозяйств за счет средств республиканского бюджета. При переходе на конкурсную основу финансирования проектов в области сельского хозяйства фермерские хозяйства смогут получить равные права для участия в их реализации.

— Какие направления деятельности являются наиболее перспективными для фермеров?

— Однозначно неперспективные направления выделить нельзя, просто каждым из них должен заниматься профессионал. Если смотреть на уровень доходности, то в растениеводстве перспективным может быть производство овощей, картофеля, плодов и ягод. В животноводстве фермеры могут внести вклад в разведение и выращивание мясного и молочного скота, мелких животных (овец, коз, кроликов), в пчеловодство.

Источник: belmarket.by