Для реализации государственной программы по развитию сельского хозяйства требуется дополнительно 636 млрд руб. на 2015-2020 гг., сообщил в пятницу министр сельского хозяйства Николай Федоров на совещании правительства, посвященном развитию АПК, в Курске. Министерство, объяснил он, скорректировало госпрограмму с учетом мнения отраслевых союзов и экспертного сообщества (подробнее о том, что предлагает профинансировать министерство, см. врез). Это, по словам министра, умеренно оптимистичный вариант: первоначальный вариант ускоренного импортозамещения в условиях введенного Россией эмбарго потребовал бы более 1 трлн руб. до 2018 г.

Из бюджета текущего года Минсельхоз, по словам Федорова, просит 28 млрд руб.: 22,7 млрд руб. на субсидирование ставок по инвестпроектам, начатым в 2012-2014 гг., и еще 5,3 млрд руб. для субсидирования краткосрочных кредитов на оборотные средства.

Наиболее эффективная мера поддержки, через которую можно было бы продолжить выделение денег отрасли, — возмещение процентной ставки по кредитам, говорит замминистра сельского хозяйства Дмитрий Юрьев. В частности, субсидирование инвесткредитов для проектов в производстве мяса птицы необходимо продлить до 2016 г., в производстве свинины — до 2018 г., т. е. на два года, заявил Федоров на совещании.

636 млрд руб. на шесть лет — это дополнительно в среднем по 106 млрд руб. в год. Действующий вариант госпрограммы развития АПК на 2013-2020 гг. предусматривает господдержку примерно в 200 млрд руб. ежегодно (в 2015 г. это, например, 203 млрд руб.). Таким образом, если предложение Минсельхоза пройдет, бюджет министерства может вырасти сразу в 1,5 раза.

Это даже больше, чем заявляли чиновники ранее: 14 августа вице-премьер Аркадий Дворкович говорил о том, что на господдержку уже существующих проектов в сельском хозяйстве требуется 20-25 млрд руб. в год в течение пяти лет. Источник в Минсельхозе тогда говорил «Ведомостям», что эта цифра была рассчитана до введения эмбарго.

«Сразу хочу сказать, что мы и дальше будем поддерживать аграриев. Деньги мы на это найдем», — цитирует «Интерфакс» премьера Дмитрия Медведева. Федоров заявил журналистам, что «Минфин воспринял это (поручение по подготовке и согласованию скорректированного варианта. — “Ведомости”) как директиву, что нужно изыскать средства». У Минфина другая версия: источник в министерстве настаивает, что выделение средств в заявленном объеме невозможно. «На совещании Федоров огласил запросы Минсельхоза, не согласованные с Минфином», — говорит высокопоставленный чиновник финансового ведомства.

Согласование дополнительных объемов государственной поддержки по скорректированной госпрограмме до 2020 г. будет завершено в сентябре, говорит Юрьев. Готовый проект поправок Минсельхозу поручено внести в правительство до 30 сентября, напоминает он.

Официальный представитель Минфина от комментариев отказался, также не стала комментировать цифры Минсельхоза представитель курирующего сельское хозяйство Дворковича Алия Самигуллина.

О необходимости ускоренного импортозамещения продовольствия чиновники заговорили после того, как 6 августа президент Владимир Путин подписал указ о запрете импорта части продуктов питания и сельхозпродукции из стран, которые ввели санкции против России или ее граждан. Эмбарго распространяется на говядину, свинину, овощи и фрукты, мясо птицы, сыры, молоко и молочные продукты и проч. из Евросоюза, США, Австралии, Канады и Норвегии.

Участники рынка говорят, что их бизнесу есть куда расти. Самых больших инвестиций при работе над импортозамещением требуют молочные продукты, фрукты, овощи, рыбопереработка, мясо и бакалейная группа, считает гендиректор ИКАР Дмитрий Рылько.

В ближайшее время предстоит нарастить производство свинины на 1 млн т, говорит гендиректор Национального союза свиноводов Юрий Ковалев, половина — это импортозамещение, другая — выпадающее производство личных подсобных хозяйств. Для этого, по его подсчетам, из федерального бюджета компаниям потребуется около 40 млрд руб. за все шесть лет. Руководитель исполкома Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин считает, что российские свиноводы в ближайшие пять лет могут нарастить производство на 600 000-700 000 т в убойном весе. На это им потребуется дополнительно ежегодно 5-6 млрд руб. на субсидирование процентной ставки по новым проектам.

Птицеводство не нуждается в дополнительном стимулировании, в 2014 г. доля импорта не превысит 10%, а за счет дополнительных стимулов можно получить перепроизводство, говорит Юшин.

В мясном скотоводстве важно сохранить весь объем действующей госпрограммы и экономически значимых региональных программ, говорит Юшин. Возможно, будет целесообразно даже отказаться временно от мер, не направленных на импортозамещение, рассуждает он.

Программа импортозамещения содержится в предложениях Союзмолока, которые были интегрированы в минсельхозовскую госпрограмму развития сельского хозяйства. Удастся ли полностью перейти на отечественную продукцию, будет зависеть от объема выделенных государством денег, говорил «Ведомостям» предправления союза Андрей Даниленко.

Вчера «Интерфакс» со ссылкой на Юрьева сообщил, что министерство рекомендует при рассмотрении новых проектов в птицеводстве и свиноводстве отдавать приоритет регионам с низким обеспечением собственного производства мяса и избыточным производством зерна — прежде всего в Поволжье, на Урале, в Сибири и на Дальнем Востоке. Кроме того, прорабатывается возможность предоставления субсидий на строительство и модернизацию селекционно-генетических центров, в том числе племенных птицеводческих репродукторов.