Совет Федерации одобрил сегодня федеральный бюджет России на 2011 г. и плановый период 2012-2013 гг., сообщает ИТАР-ТАСС. Основные задачи документа — гарантировать выполнение социальных обязательств перед гражданами, продолжить модернизацию реального сектора экономики и ключевых элементов инфраструктуры, а также сохранить макроэкономическую стабильность.
Ключевые макроэкономические показатели бюджета в 2011 г. таковы: доходы планируются в объеме 8,8 трлн руб. (17,6% ВВП), расходы — 10,6 трлн руб. Таким образом, дефицит составит 1,8 трлн руб. (3,6% ВВП), что ниже уровня текущего года.
Покрыть дефицит правительство планирует преимущественно за счет госзаимствований на внутреннем финансовом рынке и средств, поступающих от приватизации федеральной собственности. Кроме того, планируется выпускать облигационные займы РФ на международных финансовых рынках в сумме $7 млрд ежегодно в течение 3 лет.
Инфляция в следующем году, согласно проекту бюджета, не превысит уровень 6,5%, курс рубля составит 30,5 руб./$. Объем ВВП — 50 трлн 389 млрд руб.
Что касается цены на нефть, то правительство оценивает свой прогноз как консервативный и закладывает в бюджет цену в $75/баррель, как и в нынешнем году.
Правительство неоднократно подчеркивало, что бюджет полностью обеспечит выполнение социальных обязательств государства, в этой части его расходы не подвержены секвестру. На пенсионное обеспечение будет ассигновано 4,7 трлн руб. С 1 февраля 2011 г. трудовая пенсия вырастет на 8%, в результате средний размер трудовой пенсии на конец 2011 г. превысит 8,8 тыс. руб.
Будут проиндексированы и детские пособия. Возрастет размер материнского капитала — до 365,8 тыс. руб. (сейчас — 343,7 тыс. руб). В течение будущего года увеличат денежное довольствие военнослужащих, студенческие стипендии, пособие при рождении ребенка.
Региональным бюджетам будут ассигнованы средства на детские сады — 0,5 млрд руб., на увеличение мест в медицинских вузах — 0,5 млрд руб., на ликвидацию дефицита Фонда социального страхования — 11,3 млрд руб. (эти средства пойдут на компенсацию оплаты по больничным листам). 1,1 млрд руб. будет выделено на реализацию национальной общеобразовательной инициативы «Наша новая школа». В целом на образование в 2011 г. будет направлено 2,1 трлн руб.
34 млрд руб. направляются на развитие улично-дорожной сети городов, на внутридворовые проезды, ремонт городских улиц.
Впервые в бюджете будет выделено отдельной строкой 5 млрд руб. на сельские дороги. В общей сложности 207 млрд руб. выделяется на жилищные программы, в частности, предоставление жилья ветеранам, военнослужащим и северянам.
Вводятся новые государственные программы. Среди них — развитие фармацевтической и медицинской промышленности, изготовление паспортов нового поколения, государственно-патриотическое воспитание детей, модернизация общего образования и здравоохранения в регионах, а также программа дорожного строительства с использованием механизма дорожных фондов. В 2011 г. общий размер дорожных фондов составит 387 млрд руб., а на реализацию программ модернизации здравоохранения в субъектах РФ ассигнуется 460 млрд руб.
По статьям модернизации и развития экономики предусмотрены расходы в 1,6 трлн руб. На поддержку инновационного развития и высокотехнологичных секторов экономики планируется направить в среднем около 4,5-5,2% всех расходов бюджета (0,9-1,1% ВВП). На поддержку сельского хозяйства России в будущем году будет выделено 153 млрд руб.
На развитие науки и технологий предусматривается выделить 178 млрд руб., на космическую программу и на атомную энергетику — по 115 млрд руб. Приоритетными остаются также авиастроение (48 млрд руб) и судостроение (14 млрд руб).
По направлению «Обеспечение национальной безопасности» предусматривается выделить 1,9 трлн руб., что означает рост по сравнению с предыдущим годом на 18,8%. В частности, на 44% возрастут бюджетные расходы по подразделу «Ядерно-оружейный комплекс».
Между тем, как заявил накануне по итогам оглашения послания Президента РФ Федеральному Собранию глава Минфина РФ Алексей Кудрин, реализация ряда инициатив главы государства потребует в перспективе пересмотра некоторых бюджетных приоритетов. В частности, речь идет о предложениях по поддержке семей с третьим ребенком. «Это продолжение уже известной темы поддержки демографии и рождаемости, но это важная и серьезная инициатива», — сказал министр, добавив, что «конечно, это потребует дополнительной нагрузки на наш бюджет, придется некоторые приоритеты пересмотреть в сфере этих инициатив».