На вопросы IDKЭксперт ответил директор по Развитию Бизнеса «АМБИКА-АГРО» Борис Розенвальд.

— Как Вы считаете, правильное ли решение было принято о закрытии экспорта? Как теперь будет развиваться рынок?

— Мне кажется, что у этого решения есть недостатки и они весомы. Восстанавливать свое присутствие на экспортном рынке будет тяжело. Паника носила больше «информационный» характер, а решение о закрытии экспорта было слишком «стремительным». Я думаю, достаточно было начать интервенции и отрегулировать ж/д тарифы, скорее всего этого было бы достаточно. Мне кажется, важнее было остаться в рынке, даже с учетом возможной необходимости импорта. И уж совсем не стоило закрывать экспорт муки — этот сложный и узкий рынок завоевывать будет особенно сложно.

Хотя цена пошла вниз, нас ожидает довольно длинный этап закрытого рынка зерна. Председатель Правительства уже сказал о том, что эмбарго не возымело достаточного действия, производители продолжают придерживать зерно, и поэтому запрет на экспорт будет продлен до 1 сентября 2011 г. А так как цены на зерно к следующему урожаю останутся достаточно высокими (из-за проблемы с озимыми и низкими переходящими остатками), то высока вероятность продления эмбарго и до 2012 года, а там, кстати, и выборы… Хотя у России остается некоторая возможность продавать зерно, так как для межгосударственных договоров эмбарго не действует.

Понятно желание социальной стабильности и низкой инфляции, но нужна и поддержка производителю зерна. Стоимость зерна в буханке хлеба достаточно низкая, в районе 15%, поэтому рост цены на зерно не сильно влияет на конечный продукт. Стоит взглянуть на ценообразование по всей цепочке. Хорошая ценовая ситуация в нынешнем году для регионов, которые не пострадали от засухи, но для других цена 6 руб./кг ниже уровня затрат на производство.

Недостатка зерна не будет, с учетом высоких переходящих запасов, для внутреннего потребления его более чем достаточно. Я думаю, что будет некое обновление данных по уборке к октябрю, когда появятся боле достоверные цифры. И мне кажется, что они будут выше, чем говорят некоторые аналитики, опускающие прогнозы до 50 млн т. Ожидаю реальный урожай — выше 65 млн тонн. Тому есть причины. Первая — это завышенный объем списываемых площадей, вторая — погода была сухая во время самой уборочной, что позволило избежать еще больших потерь.

В текущем году нас ждут сильные перекосы в региональных балансах зерна, где-то густо, а где-то пусто. Многое будет зависеть от того, как правительство поведет себя в этой ситуации, сможет ли оно отрегулировать этот перекос. Нам известно также, что Президент РФ Д.Медведев дал поручение РЖД о снижении железнодорожных тарифов на перевозку зерна в определенных направлениях. Как это будет работать — сложно сказать.

Может быть без введения эмбарго, часть зерна и ушла бы на экспорт, а потом вернулось бы с импортом. Мы на мировом рынке и отрываться от всего мира по ценам, которые складываются на зерно, мне кажется неправильно. У возврата на внешний рынок ведь тоже есть свои издержки, как и у невыполнения контрактов…

— Потеряет ли Россия на мировом рынке в результате эмбарго?

— Мы уже потеряли. Но надо сказать, что подобные защитные меры в сложных ситуациях принимает не только Россия. Я думаю, что изменения ситуации маловероятно, но не исключено. Есть примеры, когда правительство, получает новые данные, переоценивает ситуацию и принимает новые решения.

— После принятие эмбарго начался ажиотаж с гречкой. Почему это произошло?

— Объективных причин мало, но мы живем в информационном веке, и к тому же все хотят заработать. Я думаю, будет градация среди качественных показателей этого продукта по ценам. Если социально значимый продукт дорожает в магазинах, тогда это вопрос государственного регулирования. Насколько государство может вмешиваться в ценовую политику во всей цепочке производства?

Надо все же отделять торговлю от производства зерна. Да, зерно тоже подорожала, но если мы стремлением к низким ценам обанкротим производителя, это плохой вариант. Либо можно дать все на откуп рынку, и он сам все отрегулирует, или нужно долгосрочное государственное регулирование с понятными стабильными правилами игры.

— Будут ли продолжаться инвестиции в сельское хозяйство, несмотря на закрытие экспорта?

— Для любого бизнеса важен в конечном итоге результат — прибыль. Сельское хозяйство — это не нефть и не газ, оно не дает такой сверхприбыли, но у него есть долгосрочные перспективы, связанные с ростом населения и обеспечения его продовольствием. Это некий стабильный долгосрочный рынок.

Земля в Российской Федерации еще недооценена, и это может служить залогом восстановления тех огромных затрат, которые нужны для организации агропроизводства.

Все-таки привлекательность АПК остается, хотя она могла бы быть выше, в случае проведения понятной и открытой политики государства в этом секторе. Инвестиции, конечно, уменьшились еще после финансового кризиса, теперь — агро-кризис, но интерес остался. Возможно сейчас самое время, когда можно приобрести недорогие активы. Есть потенциал и перспективы. Только риски по-прежнему очень высоки.

Группа компаний «АМБИКА-АГРО» планирует расширение инвестиций в России, но мы продолжаем инвестировать и в Африке, где высокий потенциал расширения сельхозземель, и рентабельность агропроизводства выше.

— Все ли сельхозпроизводители действительно работают без прибыли? Или кто-то лукавит?

— В 2010 году хорошая ситуация, например, в Краснодарском крае, урожайность там высокая. Собрали хороший урожай и успели его на экспорт частично продать. Тамошние сельхозпроизводители смогут инвестировать в развитие. И это радует. Но многие производители реально в убытках.

— В связи с засухой были прогнозы, что озимые сеять не будут, т.к. не позволяет погода. Где будут сеять озимые?

— Краснодар, Ставропольский край, Ростовская область, конечно, будут сеять, благо сейчас пошли дожди. Где-то возможно из-за засухи сократят объемы. Если погодные условия позволят, все, кто хотел сеять, будут сеять. Какого-то существенного изменения из-за финансов, а не из-за погоды, я не ожидаю. Банки будут финансировать, кредиты будут пролонгироваться. Пока у нас нет полной информации по севу озимых, он продолжится до начала октября. В следующем году ожидается высокая цена на зерно, это стимулирует посевную.

— Как Вы относитесь к обязательному агрострахованию?

— Конечно, разумное страхование необходимо. Только за это надо платить. Есть много нюансов, которые пока делают эту программу дорогой и непривлекательной. При этом не развита сама культура страхования.

Хорошо, если бы государство взяло на себя субсидирование агрострахования и сделало его обязательным. Существует программа страхования с господдержкой, это «сырой» продукт, у него есть много проблемных мест. Страховая нагрузка, которая составляет от 2% до 10% от конечной стоимости зерна, очень затратная. В самом начале, когда этот проект вводился, он покрывал до 90% премиальной ставки, сегодня меньше.

С господдержкой страховали урожайность только среднюю по району или по области, или доказанную за последние 5 лет. Многие планировали более высокую урожайность, и отказывались от страхования.

Необходимы понятные и простые механизмы контроля и получения страховых выплат. При высокой волатильности рынка, ценовые риски в сельском хозяйстве даже выше погодных. Да и программа поддержки хеджирования тоже необходима.

Страхование — это правильное направление развития зернового рынка, но оно как и другие механизмы регулирования, не может работать отдельно. Это все вопрос распределения денег на правильную поддержку.

— Какую поддержку сельхозпроизводителям Вы считаете необходимой сегодня?

— Должна быть принята единая сельскохозяйственная политика, с учетом региональных особенностей. Важно расставить понятные для всех участников рынка приоритеты, указать конкретные цели для каждого этапа регулирования — социальные, экономические, политические.

Сегодня нужен простой, действенный и легко контролируемый механизм единой поддержки производителей зерна: субсидии на гектар, финансирование разумного страхования и хеджирования, гарантии минимальных цен, интервенции, субсидии с учетом диспаритета цен, транспарентный рынок и организация ликвидной единой Российской зерновой биржи.

Первоочередным остается вопрос открытого сбора и анализа достоверных региональных статистических данных о производстве, потреблении и ценах в агросекторе, на основании которых принимаются важные решения.

Уверен, что при разумном подходе, Россия может и будет крупнейшим экспортером зерна.

— Спасибо.