Особое мнение

все

Интервью

вопрос-ответ

задать вопрос

Эксперты

Вопросы развития АПК для властей Ростовской области всегда были в числе приоритетных. В последние годы областная администрация настойчиво стимулировала приобретение хозяйствами сельхозтехники, семян высокоурожайных сортов, высокопродуктивного племенного скота.

Сегодня перед донским АПК стоит комплексная задача — сбалансированное развитие растениеводства и животноводства — так, чтобы одна отрасль стала базой для роста эффективности другой. Одновременно с этим на Дону активно будут решаться проблемы переработки и сбыта сельхозпродукции.
О том, что делается для модернизации и гармоничного развития аграрной отрасли Дона ИНТЕРФАКСу рассказал министр сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области Владимир Черкезов.
— Владимир Аванесович, губернатор Ростовской области в качестве приоритетных направлений развития донского АПК обозначил животноводство. Какова динамика развития животноводства в Ростовской области? Какие факторы влияют на эти процессы?
— Необходимость комплексного решения проблем агропрома назрела в силу многих причин. Сегодня всего около 30% сельхозпроизводителей целенаправленно занимаются животноводством. Вместе с тем уменьшение поголовья в животноводстве начало негативно сказываться на других отраслях агропрома, в первую очередь, на эффективности земледелия, плодородии почв и соответственно, урожайности зерновых. Сегодня решить проблему плодородия почв без животноводства очень сложно. Есть, конечно, технологии, научные разработки, но, как показывает практика, самое простое решение — это, конечно, развитие животноводства. Природа сама нам показывает, что надо делать. Приоритетным в области будет развитие животноводства — птицеводства, свиноводства, производство КРС, молочное животноводство.
Причем развитие этих двух отраслей взаимно обуславливают эффективность и рентабельность друг друга. Сегодня, например, у нас почти нет кормовых культур в севообороте, так как не развито животноводство. Отсутствие спроса на корма привело к сокращению площадей, которые земледельцы раньше отводили под кормовые культуры. В общей сложности за 7 лет посевы кормовых культур уменьшились на 40%, их удельный вес в общем объеме посевных площадей едва достигает 6%. В результате, исчезновение из севооборота многолетних трав, зернобобовых культур привело к истощению земли, необходимости увеличивать объемы внесения минеральных и органических удобрений.
А если сейчас появятся потребители кормов — животные — то, я думаю, все станет на свои места. С другой стороны, увеличение поголовья скота и птицы в области позволит нашим сельхозпроизводителям реализовывать выращенное зерно на корм животным и, таким образом, позитивно повлияет на конъюнктуру зернового рынка. Сегодня же наше животноводство потребляет лишь 1,4 тыс. тонн зерна, а это всего лишь пятая часть того, что производит Ростовская область.
— Планируется ли наращивать темпы развития животноводства в регионе и за счет чего? Какие районы области наиболее перспективны для развития этого направления?
— Я хотел бы сразу отметить, что в отрасли уже сейчас есть позитивные тенденции. Так, по итогам 2009 года Ростовская область вышла на первое место в стране по приросту производства молока, а также стала пятой в Российской Федерации по темпам производства мяса к уровню прошлого года. Всего за 2009 год всеми категориями донских хозяйств реализовано 378,8 тыс. тонн скота и птицы, что выше уровня 2008 года на 10,5%. Производство молока к уровню предшествующего года в 2009 году составило 104,3% или 1037,8 тыс. тонн. Более чем на 6% выросло производство яиц — до 1,48 млн штук.
Что касается планов, то развитие животноводства является приоритетом в стратегии донского АПК. В рамках реализации госпрограммы развития сельского хозяйства нами была разработана и уже начала осуществляться областная долгосрочная целевая программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2010-2012 годы, предусматривающая дальнейшее развитие отрасли. Согласно областной программе, приоритетными определены такие «скороспелые» направления как птицеводство и свиноводство. Важное место отводится также развитию молочного и мясного скотоводства.
Если говорить языком цифр, то в текущем году запланировано производство мяса довести до 390 тыс. тонн, а в 2012 году оно, согласно плану, должен увеличиться до 436 тыс. тонн в год. Объемы производства молока планируется увеличить более чем на 12 тыс. тонн, в 2011 году — еще на 15 тыс. тонн, а в 2012 году — на 5 тыс. тонн. Производство яиц планируется довести в этом году до 1,5 млн штук, в 2012 году — до 1,53 млн штук.
Ростовская область обладает большим потенциалом для развития животноводческой отрасли. Целый ряд районов обладает и обширными пастбищами, и трудовыми ресурсами для возрождения животноводства. Среди них в первую очередь — Азовский, Аксайский, Матвеево-Курганский, Миллеровский, Каменский, Октябрьский сельский, Целинский, Семикаракорский, Зимовниковский и Ремонтненский районы.
Хочу еще раз подчеркнуть, что сегодня донское животноводство постепенно наращивает объемы производства, но они могут и должны быть выше.
— Каковы показатели по производству в регионе свинины, говядины, мяса птицы и молока? Как они изменились за последнее время? Какие плановые показатели намечены на ближайшие годы?
— Я уже говорил ранее, что объемы реализации скота и птицы в целом по Ростовской области ежегодно увеличиваются, но если отдельно останавливаться на производстве мяса по видам, то ситуация у нас следующая. Объемы реализации на убой крупного рогатого скота в живой массе выросли в 2009 году по сравнению с 2008 годом почти на 7% и составили 82 тыс. тонн. Планируется, что в 2010-2012 годах данный показатель будет ежегодно увеличиваться на 1 тыс. тонн.
Объемы реализации на убой свиней в живой массе составили в 2009 году почти 180 тыс. тонн, что превышает показатели 2008 года фактически на 10%. В 2010 году планируется довести объемы до 182 тыс. тонн, а по итогам 2012 года — до 190 тыс. тонн.
Что касается производства птицы, то здесь рост объемов реализации на убой в живой массе в 2009 году составил 15,6%. По итогам прошлого года данный показатель зафиксирован на отметке 103 тыс. тонн, в 2010 году планируется увеличить объемы реализации до 127 тыс. тонн, в 2012 году — до 145 тыс. тонн. Вдвое увеличена мощность ООО «Евродон». В Семикаракорском районе строится третья площадка ООО «Оптифуд-Центр» и планируется строительство второй площадки ПФ «Задонская».
— На сколько увеличилось поголовье крупного рогатого скота за последние годы?
— К сожалению, в 2009 году количество крупного рогатого скота в Ростовской области снизилось по сравнению с 2008 годом примерно на 3,5% и составило 568,6 тыс. голов. В текущем году мы надеемся исправить ситуацию — планируется прирост на 2%. В 2012 году количество крупного рогатого скота, исходя из наших планов, должно возрасти до 590 тыс. голов. Однако нужно понимать, что производство КРС на Дону, как и в других регионах России, по объективным причинам является менее развитым. Эта отрасль более сложная и затратная по сравнению с птицеводством и свиноводством и окупается дольше. Поэтому нужны серьезные инвесторы, готовые строить и развивать комплексы по производству крупного рогатого скота. Пока же в большинстве случаев КРС выращиваются в личных подсобных хозяйствах. При этом сохраняется проблема с переработкой и реализацией произведенной в них продукции, что и тормозит развитие отрасли. Поэтому в перспективных планах построить хорошие скотобойни.
Если в радиусе 100-200 км будет такой пункт, то система сразу заработает: будет хорошая цена и стабильность — это главное.
Сегодня ведутся переговоры с инвесторами о строительстве высокотехнологичных убойных пунктов. Начнем с этого, а дальше будем искать инвесторов и строить крупные промышленные площадки по выращиванию крупного рогатого скота. Это направление животноводства нам в области сегодня необходимо развивать.
— Как обстоят дела в свиноводческой отрасли? Как на ней отразилась вспышка африканской чумы свиней в 2009 году? Планируется ли увеличение в 2010 году свинопоголовья. Какие предприятия Ростовской области являются образующими для данной отрасли?
— Да, вспышка африканской чумы свиней и ликвидация свинопоголовья на неблагоприятных по АЧС территориях привела к тому, что было уничтожено и переработано более 25 тыс. голов свиней. В результате по данным на 1 января 2010 года поголовье свиней в Ростовской области уменьшилось на 10% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составило 763,7 тыс. голов. Но хочу отметить, что при этом количество свиней в сельхозпредприятиях региона составило 319,2 тыс. голов, что на 18% выше января 2009 года. Сегодня ведется постоянная работа для недопущения новых очагов АЧС.
Учитывая, что ветеринарным законодательством разрешен завоз свиней в неблагополучные по АЧС районы не ранее, чем через 1 год после снятия карантина, основное внимание будет уделяться развитию свиноводства в эпизоотически благополучных по АЧС районах. В первую очередь на крупных сельхозпредприятиях, которые сумели поддерживать работу предприятий в режиме «закрытого типа», за счет которых и будет увеличена численность свиней. Образующими предприятиями Ростовской области по разведению свиней являются ЗАО «Русская свинина» Каменского района, ООО «Русская свинина, Миллерово» Миллеровского района, ООО «Прогресс-Агро» Песчанокопского района, ЗАО «Шумилинское» Верхнедонского района и СЗАО «СКВО» Зерноградского района. Планируется строительство крупного свиноводческого комплекса в Целинском районе.
— В конце 2009 года ООО «Евродон», один из крупных производителей мяса индейки в России, приступило к строительству первого в РФ комплекса по производству инкубационных яиц индейки сверхтяжелых мясных кроссов. На какой стадии находится это проект? Какие перспективы он открывает перед Ростовской областью?
— Суть этого проекта — формирование племенного стада индейки, обеспечивающего генетическим материалом производственное поголовье «Евродон». Создание собственного «родительского» стада позволит уйти от импортной зависимости, а значит, серьезно снизит затраты, а также содействует стабильной и бесперебойной работе предприятия. Если продолжать импортировать яйцо, то могут возникнуть проблемы с поставками или их приостановка из-за эпизоотической, экономической или политической ситуаций. Создание собственного материнского стада исключает вышеперечисленные проблемы.
Общая стоимость проекта — более 2 млрд рублей, финансирование проекта начато в июне 2009 года. Что касается параметров проекта, то на первом этапе плановый годовой выпуск инкубационных яиц составит 6,2 млн штук. Проект предусматривает строительство 44 птичников, размещенных на 4 площадках ремонтного молодняка и 4 площадках несушек. В настоящее время полностью завершены работы на 2 площадках. В середине марта произведено заселение первой партии племенных элитных птенцов. По технологическому циклу заселение площадок ремонтного молодняка завершится в сентябре.
Со своей стороны, администрация Ростовской области содействовала в реализации данного проекта на территории региона в вопросах выделения земельных участков под строительство и подключения к сетям инфраструктуры.
— Каковы в целом перспективы развития племенного животноводства в Ростовской области? Какие предприятия региона занимают большую долю в этой отрасли?
— Могу заверить, что племенному животноводству будет уделено особое внимание — в качестве господдержки этой отрасли в 2010 году будет направлено около 100 млн рублей. Планируется, что это поможет создать условия для качественного обновления и увеличения племенной базы, которая является залогом дальнейшего развития отрасли животноводства.
В 2009 году племенные предприятия региона реализовали 2,5 тыс. голов племенного молодняка крупного рогатого скота, что составляет 116% к уровню 2008 года. При этом сельхозпредприятия области закупили 1,8 тыс. голов племенного молодняка КРС, в том числе 700 голов молочного и 1100 голов мясного направления.
Хочу отметить, что донским животноводам удалось существенно укрепить племенную базу. В прошлом году в регионе появилось 7 новых племенных стад. Кроме того, двум племрепродукторам по молочному скотоводству была присвоена высшая категория — статус племенного завода.
Статус племенного репродуктора по молочному скотоводству получили стада СПК колхоза «Колос» (Матвеево-Курганский район), СПК «Ленинское знамя» (Азовский район) и два стада ЗАО «СКВО» (Зерноградский район). В отрасли мясного скотоводства статус племенного репродуктора получили 2 хозяйства — Казачье ООО «Дон» (Усть-Донецкий район) и ООО «Энергия» (Пролетарский район). Последнее предприятие также стало обладателем статуса свиноводческого племрепродуктора.
Кроме того, два донских племпредприятия по молочному скотоводству заняли лидирующие позиции в стране по продуктивности животных. Так, ООО «Вера» Матвеево-Курганского района заняло первое место в России по продуктивности животных (бурая швицкая порода), а племенной завод «им. Ленина» этого же района по уровню продуктивности животных (голштинская порода черно-пестрой масти) оказался на третьем месте в Российской Федерации. Оба племпредприятия образованны в 2008 году на базе завезенного в область импортного скота. По итогам 2009 года им присвоена высшая категория племенных предприятий — статус племенного завода.
В целом, племенная база животноводства на Дону насчитывает 62 племенных стада, которые включены в государственный племенной регистр. В племенных предприятиях области разводят 21 породу основных видов сельскохозяйственных животных и 2 породы птицы.
— В число приоритетов областного агрокомплекса также включено сохранение плодородия почв и повышение урожайности. Каковы основные акценты в развитии растениеводства на Дону?
— Еще раз хотел бы обратить внимание, что в развитии АПК сегодня необходим комплексный подход. Растениеводство, животноводство, пищевая переработка, реализация продукции — все это звенья одной цепи. Развивать одно и не обращать внимания на другое — значит разорвать цепочку. В итоге — пострадают все отрасли. Растениеводство — первое, основополагающее звено. Поэтому, согласно новой аграрной политике Ростовской области, сегодня в растениеводстве реализуются мероприятия, направленные на совершенствование структуры посевных площадей, производство экономически выгодных культур, повышение качества зерна, развитие селекции и семеноводства.
Краеугольным камнем в развитии современного земледелия должны стать научно-обоснованные нормы, новые технологии в обработке почвы. Если мы не будем их применять, то не получим достойных результатов и высоких урожаев. У нас в области есть аграрные научно-исследовательские институты, и сегодня практическое земледелие должно взять за основу научные разработки. Более того, за последние 15-20 лет было утрачено понятие системности в земледелии, и сегодня необходимо восстановить эту систему. А это и севообороты, и органические удобрения, которых из-за неразвитого животноводства мало, и высококачественные семена, и селекция, и сельхозтехника, и технологии, и даже кадровая политика.
В этом году мы постарались провести первые мероприятия по совершенствованию структуры посевных площадей. В частности, уменьшается доля посева подсолнечника. Урожаи этой культуры должен достигаться благодаря качественным семенам, соблюдению севооборотов и, соответственно, увеличению плодородия площади, а не в силу экстенсивного расширения посевных площадей. Планируется, что аграрии Ростовской области весной засеют 2 млн 285 тыс. га. Из них 895 тыс. га будет засеяно семенами яровых зерновых и зернобобовых культур (40%), технических — 1,1 млн га (48%), картофеля и овощебахчевых — 100 тыс. га (4,4%), кормовых — 190 тыс. га (8,3%). Для повышения эффективности использования пашни, запланировано увеличение, по сравнению с предыдущим годом, посевов зернобобовых, крупяных, технических и кормовых культур.
Кроме того, прошлой осенью под урожай 2010 года посеяно 2,2 млн га озимых культур, из которых, по данным на апрель, в хорошем и удовлетворительном состоянии находятся около 90% посевов.
Для увеличения в 2010 году удельного веса площади, засеваемой элитными семенами, до 8% от общей площади посевов и исключения посевов семенами ниже 3 репродукции перед научно-исследовательскими институтами поставлена задача выведения сортов, адаптированных к почвенно-климатическим условиям региона и обеспечивающих получение зерна высокого качества.
Уверен, что реализация данных мероприятий должна способствовать увеличению производства продукции растениеводства. Вместе с тем, для динамичного развития сельского хозяйства в целом необходимо соблюдать баланс производства и использования произведенной продукции.
— Какова на данный момент доля овощеводства и плодоводства в АПК Ростовской области? Каковы перспективы развития этих отраслей? Какие районы Ростовской области наиболее перспективны для развития растениеводства?
— Дон — традиционно овощеводческий край. Ростовская область располагает благоприятными погодными и почвенно-климатическими условия для развития овощеводства и плодоводства. В настоящее время в области овощи выращиваются на площади более 37 тыс. га, ежегодное производство составляет около 500 тыс. тонн. Однако сдерживающим фактором является ограниченность рынков сбыта. При решении этого вопроса возможно дальнейшее увеличение производства овощей. Активно внедряют новые технологии выращивания, хранения и предпродажной подготовки овощной продукции: ЗАО «Шахаевское» Веселовского района, ООО «Исток-1» Семикаракорского района и многие другие хозяйства области.
Что касаются плодоводства, могу сказать, что площадь садов в области — около 25 тыс. га. Ежегодное производство составляет более 110 тыс. тонн. В настоящее время идет активная закладка садов интенсивного типа, на шпалере, с использованием капельного орошения, которые позволяют через 3-4 года получать стабильные урожаи, высококачественной, конкурентоспособной продукции. В настоящее время площадь таких садов около 450 га, благодаря государственной поддержке она постоянно увеличивается. Активно занимаются закладкой садов интенсивного типа ООО «Красный Сад» Азовского района, ЗАО «АФ «Крона» Каменского района.
Конечно, для развития овощеводства наиболее благоприятны районы, расположенные в орошаемой зоне Ростовской области. Это — Азовский, Аксайский, Багаевский, Веселовский, Волгодонской, Неклиновский, Семикаракорский. Для развития плодоводства наиболее перспективны Азовский, Аксайский, Кагальницкий, Каменский, Мартыновский, Неклиновский, и Семикаракорский районы.
— Владимир Аванесович, вы уже упоминали, что для развития сельского хозяйства необходим комплексный подход. Какие еще задачи необходимо сегодня решить для сбалансированного развития донского АПК?
— Как мы уже отмечали, недостаточно сегодня просто производить сельхозпродукцию, необходимо решить проблемы с переработкой и сбытом. Тем более, если мы планируем увеличивать объемы сельхозпроизводства. У нас не хватает убойных и перерабатывающих мощностей для производства животноводческой продукции, необходимо также расширение спектра предприятий перерабатывающих и хранящих продукцию растениеводства — это и элеваторы для зерна, и консервные заводы, и комплексы по заморозке овощей и фруктов. Но и это еще не все. Можно было бы найти средства и создать крупный животноводческий комплекс или перерабатывающее предприятие, однако останутся проблемы с реализацией готовой продукции. Местным производителям очень трудно пробиться со своей продукцией в существующие торговые сети.
И еще одна, пожалуй, наиболее сложно разрешимая проблема — благосостояние людей. Сегодня у населения просто не хватает денег для приобретения необходимого по нормам потребления количества продуктов. Поэтому, планируя развитие сельского хозяйства, необходимо учитывать все эти моменты. Как я уже отмечал, сейчас ведутся переговоры о создании убойных пунктов, которые помогут перерабатывать животноводческую продукцию, произведенную в ЛПХ. С другой стороны, крупным перебалтывающим предприятиям необходимо подумать о своих торговых точках и сетях. В решении задачи реализации продукции ЛПХ и мелких предприятий — не обойтись без возрождения Облпотребсоюза или создания новых торгово-закупочных организаций. Все эти направления сейчас активно обсуждаются у нас в министерстве и в администрации с потенциальными инвесторами.
Наметились уже некоторые достаточно отчетливые решения вопроса реализации сельхозпродукции. Так, уже этим летом в Ростовской области на территории Южно-Торговой базы ООО «Ростовагролизинг», которая расположена на Сальском кольце трассы «Дон», откроется мелкооптовый сельскохозяйственный рынок на 200 торговых мест. Инвестиции в проект составят, по предварительным подсчетам, около 60 млн рублей. Общая торговая площадь составит 10 тыс. кв.метров. Помимо крытого павильона для торговли мясом, молоком и готовой продукцией, на территории рынка будет также крытая и открытая площадки для торговли овощами и фруктами, а также сельскохозяйственным инвентарем.
У создания такой торговой площадки двойная цель. С одной стороны, мы ставим задачу помочь мелким сельхозпроизводителям, фермерам, личным подсобным хозяйствам в сбыте произведенной продукции без посредников по наиболее выгодным ценам. С другой, — эти цены, без посреднических надбавок, должны быть выгодны и потребителям. В конечном итоге, реализация продукции должна сказаться и на повышении благосостояния людей.
— Какой объем средств планируется направить со стороны федерации и региона на развитие АПК в этом году?
— В 2010 году господдержка разных направлений сельского хозяйства превысит 4,5 млрд рублей. Объем федеральной поддержки, которую донское село получит в рамках, подписанных с Минсельхозом соглашений, составит почти 2,8 млрд рублей. Из них 2,4 млрд рублей — на развитие сельхозпроизводства и около 360 млн рублей — на обеспечение жителей села жильем, газификацию и водоснабжение сельской глубинки.
Что касается областных средств, направляемых на развитие АПК, то в 2010 году финансирование будет увеличено по сравнению с 2009 годом на 162,3 млн рублей и составит 856,8 млн рублей. Это обусловлено как увеличением объема предоставляемой поддержки по некоторым направлениям, так и введением новых видов поддержек, предоставляемых за счет средств областного бюджета.