Аудиторы отчитались о работе Минтранса, Минсельхоза и Минприроды за 2014 год.

Минтранс, Минсельхоз, Минприроды и другие ведомства, подпавшие под проверку Счетной палаты, в 2014 году работали с серьезными нарушениями, сообщили аудиторы. Минтранс достиг только 70% целевых показателей из профильной ФЦП, Минсельхоз — половины из госпрограммы по развитию сельского хозяйства. В планах аудиторов — обратиться по результатам проверок в Генпрокуратуру.

Счетная палата (СП) обнародовала результаты проверок исполнения бюджета и бюджетной отчетности за 2014 год Минтранса, Минсельхоза, Минприроды, Федерального агентства научных организаций, Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, Росреестра, РАНХиГС, а также двух ведущих университетов Москвы и Санкт-Петербурга — МГУ, СПГУ. Во всех проверенных учреждениях, как следует из сообщения Счетной палаты, были обнаружены значительные нарушения.

Минтранс, сообщают аудиторы, по итогам выполнения федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России до 2020 года» не обеспечил достижение плановых значений по 17 позициям из 56 (то есть 30% от плана). Так, пассажирооборот в 2014 году составил 128,3 млрд пассажирокилометров (планировалось 141,1 млрд). Объем перевозок грузов в транзитном сообщении также оказался значительно ниже плана: 24,5 млн тонн против 32,2 млн тонн. Не достигнуты плановые показатели и по таким направлениям, как строительство и реконструкция автомобильных дорог, предусматривающим федеральное софинансирование (план — 735 км, факт — 465,6 км), количество пассажиров, перевезенных местными авиалиниями (план — 2,4 млн человек, факт — 1,6 млн человек). По отдельным госконтрактам, по которым подрядным организациям в 2014 году перечислены авансы, нет актов выполненных работ, отмечают аудиторы. В частности, по проекту создания Мурманского транспортного узла в марте 2014 года был перечислен аванс в 3,1 млрд руб., однако документы, подтверждающие выполнение работ, отсутствуют.

Проверки Счетной палаты подкрепят штрафами

Глава думского комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин и его коллеги в мае внесли законопроект, вводящий санкции за создание препятствий для работы органов финансового контроля.

«Традиционно Минтранс,— сообщает Счетная палата,— своевременно не передает приобретаемое оборудование эксплуатирующим организациям. Так, оборудование общей стоимостью 360 млн руб., приобретенное в 2014 году в рамках ФЦП ГЛОНАСС, на 1 января 2015 года находилось на складах производителей, не смонтировано и не введено в эксплуатацию».

Общий объем нарушений, выявленных в Минсельхозе, в том числе в его подведомственных учреждениях, составил 715,1 млн руб. (в Росрыболовстве — 416,3 млн руб.). Согласно результатам проверки, Минсельхоз также не обеспечил в полном объеме выполнение своей Госпрограммы развития сельского хозяйства. Из 97 показателей выполнено 49, отсутствуют данные по 18. Из 87 контрольных событий плана-графика в срок исполнено 70. Аудиторы установили, что министерство необоснованно перечисляло субсидии, например, ФГУП «Управление служебными зданиями», при этом регионам субсидии представлялись с нарушениями. Счетная палата также нашла много нарушений при выполнении министерством закона о госзакупках: объем закупок у малого бизнеса не соблюдался, как и сроки размещение плана-графика, менялись существенные условия контракта.

Как счетная палата выявила снижение экономии бюджетных средств

Как следует из доклада Счетной палаты, в течение первого года действия ФКС уровень конкуренции на госзакупках увеличился незначительно, а закупка у единственного поставщика продолжала оставаться наиболее популярной формой торгов. Экономия бюджетных средств снизилась на 2%.

В Минприроды, показала проверка СП, израсходовали с нарушением законодательства 2,4 млрд руб. Наиболее серьезные нарушения допущены по ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации на 2012–2020 годы». В 2014 году министерство освоило только 149,7 млн руб. из 851,7 млн руб., или 17,6%, выделенных на реализацию федеральной адресной инвестиционной программой. Проектные работы по этой программе выполнены только по 5 объектам из 13. Из планируемых к вводу в 2014 году восьми объектов завершено всего два.

Счетная палата сообщила, что результаты проверок будут направлены в ведомства-нарушители. Информационное письмо госаудиторы планируют направить в ФАС, в Генпрокуратуру — обращение. Госдума и Совет федерации также получат заключение.