Форум проходил на фоне послекризисной неустойчивости мировой экономики и угрозы срыва продолжающихся уже 10 лет переговоров в рамках Дохийского раунда ВТО. В этих условиях можно только приветствовать стремление руководства секретариата ВТО установить прямой контакт с гражданским обществом. Рекордное число участников – 1500 –говорит об успехе форума.
Проблеме продовольственной безопасности были посвящены семь специальных сессий. Наличие в мире миллионов голодающих вызывает растущее возмущение в широких слоях гражданского сообщества. Принятие дорогостоящих мер по сохранению окружающей среды для будущих поколений, когда умирает от голода или недоедает значительная часть нынешнего поколения, выглядит по меньшей мере неэтично.
Интерес к проблеме продовольственной безопасности был обусловлен и недавним взлетом мировых цен на продовольствие, вызвавшим волнения в некоторых африканских странах. На форуме выявились разногласия в понимании терминов «продовольственная безопасность» и «чрезвычайная ситуация», при которой страны имеют право принимать защитные меры. Любопытной показалась идея «продовольственного суверенитета», для достижения которого предлагалось поддерживать мелкие крестьянские хозяйства, быстро исчезающие в условиях конкуренции со стороны импорта сельскохозяйственных товаров.
Особый интерес вызвала презентация солидного (350 страниц) исследования «Мониторинг и оценка сельскохозяйственной политики-2011» секретариата Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). В этом исследовании данные по 34 странам – членам ОЭСР были впервые сопоставлены с данными по России, Китаю, Бразилии, ЮАР и Украине, играющим все более важную роль на мировых рынках продовольствия. Один из важных и неожиданных выводов заключался в том, что уровень государственной поддержки сельского хозяйства в пяти указанных выше странах в целом на протяжении ряда лет был и остается ниже, чем во многих западных странах, а также ниже, чем в среднем по ЕС и ОЭСР.
Одной из причин роста цен на продовольствие стало развившееся в последние годы производство этанола и других видов биотоплива на базе зерна и сахарного тростника. Под лозунгом защиты окружающей среды ряд стран применяет различные формы государственного субсидирования производства биотоплива, без чего его применение оказалось бы нерентабельным. В исследовании ОЭСР прямо сформулирована рекомендация пересмотреть политику по государственной поддержке производства и потребления биотоплива с тем, чтобы избежать обострения продовольственной проблемы.
]]>