Состоялась рабочая встреча Президента РФ Дмитрия Медведева с Первым заместителем Председателя Правительства Виктором Зубковым, на которой обсуждались меры по поддержке аграрного сектора, в частности вопросы льготного кредитования предприятий АПК и обеспечения сельхозпроизводителей ГСМ. В.Зубков также проинформировал Президента о ходе весенне-полевых работ.
По словам В.Зубкова, нынешняя посевная задерживается 10-14 дней ввиду погодных условий: «Общая площадь весеннего сева составляет 47,9 млн га, это где-то на уровне прошлого года. Под зерновые и зернобобовые прогнозируем занять площадь в 30 млн га. На 15 апреля засеяно 1 млн 740 тыс. га. Хотя это меньше на 569 тыс. га, чем в предыдущем году, но темпы сева нарастают.
С ростом переходящих остатков зерна — на 1 апреля у нас 36,4 млн тонн, это значительно больше уровня прошлого года. В прошлом году на 1 апреля было на 5 млн тонн меньше. Взято направление на увеличение производства высокобелковых культур для нужд животноводства. Площади в 2010 году вырастут под зернобобовыми — на 21%, под кукурузу на зерно — на 20%, под сою — на 26%, под яровым рапсом — на 32%.
Семена под весенний сев обеспечены в полном объеме. Государственная поддержка на компенсацию затрат по приобретению элитных семян в текущем году составит 0,5 млрд рублей. Минеральными удобрениями также селяне обеспечиваются в полном объеме. Правительство выделило 4,7 млрд рублей на компенсацию разницы цены. Цена находится сегодня в том коридоре, который был согласован между Ассоциацией производителей минеральных удобрений и Агропромсоюзом. Здесь выдерживаются ранее принятые договоренности.
По ГСМ мы приняли специальное постановление Правительства от 5 марта по 10% скидке от оптовой цены, и сегодня в среднем по дизельному топливу сельхозпроизводители платят меньше порядка 2,5 тыс. руб./т, а по автобензину — 2101 руб./т. Но в некоторых регионах цены еще меньше.
Кредиты под весенне-полевые работы определены в объеме 151 млрд рублей, на начало апреля уже 47 млрд рублей выделено. Ставка в нынешнем году как никогда низка — 12%.
Я хотел бы еще доложить по зерну. За последние 10 лет удвоилось производство зерна. Если в 1999 году оно было порядка 54 млн тонн, то в 2008 году уже 108 млн тонн — в 2 раза больше, — в прошлом году — 97 млн тонн. Таким образом, средний показатель за последние 2 года — порядка 100 млн тонн. Наше внутреннее потребление — 80 млн тонн. На 1 июля мы планируем иметь переходящие остатки в размере 20-21 млн тонн. Экспорт зерна в нынешнем году, может быть, чуть больше будет, чем в прошлом, и составит порядка 22-22,5 млн тонн.
Для того чтобы снять напряжение на рынке, мы проводим в последние 2 года массовые товарно-закупочные интервенции: в 2008-2009 гг. — на объем в 8 млн 62 тыс. тонн; в 2009-2010 гг. — 1670 тыс. тонн; всего — 9 млн 642 тыс. тонн».
Д.Медведев поинтересовался: «Конечно хорошо, что он у нас есть экспортный потенциал и существует разница между внутренним потреблением и тем урожаем, который мы собираем, во всяком случае, за последние несколько лет. Но если мы, все-таки, будем активно развивать нашу животноводческую программу, нам хватит этого зерна? Многие эксперты, во всяком случае, те, с которыми я говорил, считают, что избыток зерна, который мы сейчас экспортируем, связан с тем, что у нас еще недостаточно развито животноводство».
«Можно судить по тому зерну, которое мы закупили в интервенционный фонд: 3 млн 145 тыс. тонн (33%) — фуражное зерно, то есть зерно, которое уже сегодня могло бы использоваться, — ответил В.Зубков. — Просто нам надо больше развивать внутреннее потребление и больше развивать наше животноводство. Так что здесь большой опасности нет, что мы резко сократим экспорт, потому что туда идет в основном пшеница 3 и 4 класса».
По словам В.Зубкова, для поддержки отечественного сельхозпроизводителя, всего было закуплено зерна на 45 млрд рублей, плюс еще по 1 млрд рублей в месяц тратится на хранение этого зерна.
«Вопрос еще в том, как хранить, — заметил Д.Медведев. — Я, конечно, не считаю, что есть какие-то универсальные рецепты хранения зерна. Мы раньше традиционно строили дорогостоящие элеваторы, «серьезные», эдакие каменные башни, но есть и совсем недорогие, в том числе и иностранные образцы. А существует и какая-то совсем новая система хранения, которая вообще не связана с созданием полноценных элеваторов, а по сути это мини-склады, которые образуются прямо на месте сбора зерна. Мы что-то делаем по этой технологии?, — поинтересовался Президент. — Надо проверить, потому что это очень дешево, может быть, это и не вполне годится, с учетом нашего климата, но это могло бы помочь решить проблему элеваторов, которая довольно остро стоит в стране».
«Эта технология еще не совсем опробована. Я слышал о ней, но надо все проверить, — ответил В.Зубков. — Мы будем использовать этот метод».
Далее, В.Зубков рассказал о ситуации в России с экспортной логистикой:
«У нас такая картина получается: в основном наш экспорт идет через южные порты. Необходимо развивать дальневосточные порты, и коридор должен быть на Дальний Восток. Мы сейчас начали такую работу. Мы используем универсальные контейнеры, которые идут из Китая, Японии, Кореи к нам с разного рода техникой, комплектующими для автомобильной промышленности и пр. Обратно эти контейнеры возвращаются из России пустыми. Для того чтобы загрузить их мы начали отправлять первые партии зерна из Сибири, Алтая. Контейнеры довольно вместительные, порядка 30 тонн. И уже первые партии зерна мы отгрузили. Сейчас будем наращивать эти объемы, для того чтобы и железная дорога была загружена, и чтобы наше зерно уходило из Сибири, особенно в сторону Дальнего Востока. Конечно, это будет всего несколько сотен тысяч тонн, но тем не менее. Нам необходимо строить на Дальнем Востоке терминалы, и мы будем заниматься этой работой очень активно».
«И в завершение разговора я хотел бы вот еще на что обратить внимание, — заметил Д.Медведев. — Две вещи. Во-первых, кредитование. Вы сказали, что кредитная ставка ниже, чем в прошлом году, в силу естественных причин. Это очень хорошо, но мы должны сделать все, чтобы и дальше ставка, по которой аграрные производители кредитуются, снижалась. Во всем мире используется практика дотирования. Конечно, это зависит и от состояния дел с инфляцией, с макроэкономическими показателями, но во всем мире применяют пониженные ставки по отношению к аграриям. Нам нужно наши банки настраивать на это, и помогать им, в ряде случаев просто докапитализируя соответствующие банки, либо дотируя соответствующие кредитные ставки. Я помню программу, которую мы начинали несколько лет назад, по кредитованию различных аграрных хозяйств с использованием хорошей кредитной ставки: либо нулевой, либо очень небольшой — тогда очень сильный толчок произошел. Без денег деревня задохнется.
И второй момент, на который также хотел обратить внимание, это все-таки горюче-смазочные материалы. Да, решение принято, но необходимо контролировать процесс на этом рынке, потому что это самая чувствительная сфера. Нужно подумать, как мотивировать наши энергетические компании к тому, чтобы они имели желание и, конечно, экономические резоны поставлять топливо по таким ценам. А вот как это сделать — это уже задача, которую нужно продумать Правительству», — отметил Президент.