Каким будет урожай зерна в этом году и цены на него, говорили на зерновом форуме в Новосибирске.

Почему не используем спутники?

Производители, покупатели зерна и представители власти из регионов Сибири обсуждали на 10-м зерновом форуме итоги государственных закупочных интервенций на рынке зерна в 2014—2015 годах, перспективы получения нового урожая и цены на него.

В разговоре участвовали вице-губернатор Василий Пронькин и депутаты заксобрания Денис Субботин и Анатолий Жуков. Как подчеркнул Василий Пронькин, точный прогноз цен на зерно поможет крестьянам скорректировать посевы текущего года, а условия зерновых интервенций осенью спланировать действия по продаже хлеба.

Всех интересовал прогноз погоды на новый сезон, хотя он и сбывается, по словам начальника Западно-Сибирского Гидрометцентра Анны Лапчик, на 60—70 процентов. Но важно, что никаких катаклизмов синоптики нынче не обещают. 39 процентов полей Новосибирской области осенью испытывали дефицит влаги, но осенние дожди увеличили её запасы. Аномально тёплая зима в целом уберегла посевы озимых культур и многолетних трав от вымерзания, но мощный снег способствовал их выпреванию в марте—апреле. Обследования показали, что 4—6 процентов озимых находятся в плохом состоянии, вымерзание посевов было в Коченёвском, Доволенском, Краснозёрском районах, выпревание — в Маслянинском и Мошковском. Сегодня запасов влаги в почве значительно больше нормы, в Карасукском районе меньше, в Баганском близко к уровню 2014 года, в ряде районов поля избыточно увлажнены. В июне в регионе осадки и температура воздуха ожидаются в пределах обычных, в июле обильные осадки будут только на крайнем западе области, в августе на западе температура выше нормы (что хорошо для уборки), в сентябре дефицит осадков и очаг тепла ожидается в западных районах.

Госинтервенции по урожаю 2015 года Минсельхоз РФ планирует начать с июля.

Впечатление на производителей зерна произвело сообщение Любови Сладких, ведущего специалиста Сибирского центра федерального госучреждения «Научно-исследовательский центр космической гидрометеорологии «Планета». С 2005 года три центра в России — в Москве, Новосибирске и Хабаровске — накапливают данные спутниковых измерений о состоянии посевов и прогнозах урожая зерновых культур. Точность прогнозов очень высокая: в 2014 году в Новосибирской области с помощью спутников урожай яровой пшеницы прогнозировался в 11,3 центнера зерна с гектара, собрано — 11,5. Впечатляют снимки неиспользуемых земель в регионах Сибири. Спутник позволяет оценить состояние каждого поля, что хорошо для страховой организации при возмещении ущерба от засухи, например. Но органы власти информацию спутников не используют! Обращаются в «Планету» только агрономы семи-восьми райсельхозуправлений нашей области (Коченёвского, Сузунского, Тогучинского, Купинского и других) в июне, когда нужен прогноз урожая по всходам. Однако на областном уровне связи нет. Судя по вспыхнувшей на форуме дискуссии (в засуху 2012 года многие хозяйства НСО не могли доказать гибель посевов, вот где пригодились бы снимки со спутников!), «Планету» недооценивают до сих пор и в Минсельхозе РФ, хотя на неё идут немалые госсредства. Василий Пронькин заявил, что в этом году минсельхоз области заключит договор о сотрудничестве с сибирским филиалом «Планеты».

Госзакупки: разочарование и застой

В России шесть крупных биржевых площадок по закупкам зерна в государственный интервенционный фонд, в том числе одна в Новосибирске.

Агентом со стороны государства выступает Объединённая зерновая компания (ОЗК). Стартовые цены устанавливает Минсельхоз РФ. Для Сибири цена на пшеницу, в зависимости от класса, составляла осенью 2014 года от 6 000 до 6 400 рублей за тонну. Как рассказал начальник отдела Сибирского филиала Московской биржи Василий Караваев, по России на 16 апреля было закуплено всего 573 тысячи тонн, из них сибирские сельхозпроизводители продали 250 тысяч (43,5 процента). Закупки 2013—2014 годов, проходившие с октября по февраль, дали 610 тысяч тонн. Активность крестьян низкая: на сибирской площадке число участников торгов сократилось с 254 до 98. И это при том, что в 2014 году в России собрано 105,3 млн тонн зерна — это высокий урожай. Но из-за девальвации рубля цены на зерно резко подскочили, стал выгодным его экспорт, а на сибирское зерно (тем более его было меньше, чем в 2013 году) возник спрос у соседнего Казахстана. Госзакупки, не интересные для крестьян, остановились. Тогда в декабре Минсельхоз РФ поднял цены на пшеницу до 9 100—10 000 руб. Это немного оживило торги. И после повышения экспортных пошлин зерно в госфонд стали поставлять южные экспортные регионы. Но в Сибири желающих продать зерно государству по-прежнему мало. Не интересуют интервенционные торги хлеборобов Алтая, ни тонны пшеницы не продано: больше платят за зерно собственные переработчики. В Омской области 46 участников торгов продали всего 98 тысяч тонн, в Новосибирской области 23—56 тысяч тонн.

Зачем государство подняло закупочные цены? Чтобы как можно больше зерна заложить в интервенционный фонд и потом распоряжаться им для внутренних нужд. Сейчас в госфонде всего 1 млн 600 тысяч тонн, на 146 элеваторах в 26 субъектах РФ, отметила Ольга Носко, начальник департамента госинтервенций ОЗК. Госинтервенции по урожаю 2015 года Минсельхоз РФ планирует начать с июля. Цены объявлены: на пшеницу от 8 900 до 9 700 руб. за тонну. По мнению гендиректора информагентства «ПроЗерно» Владимира Петриченко, цены очень хорошие, и, возможно, будут на тысячу рублей выше, чем сложатся на рынке.

Интересно, как сейчас правительство РФ распоряжается интервенционным фондом. По его решению, сообщила Ольга Носко, 400 тысяч тонн должно быть поставлено переработчикам Москвы и 350 тысяч — Московской области. Причём по цене закладки зерна в госфонд с урожая 2008—2009 годов. Правда, при условии 100-процентной предоплаты. И крестьяне, поставившие зерно в госфонд в 2014 году по старой цене (6 400 руб.) с правом обратного выкупа, могут после окончания закупочных интервенций забрать его обратно. Цена обратного выкупа: цена закупки, плюс затраты на страхование и хранение. При нынешней рыночной цене в 10 тысяч руб. за тонну пшеницы третьего класса это весьма выгодно. Эксперты говорили также о том, что правительство РФ продолжает сейчас госзакупки потому ещё, что не ожидало большого урожая в 2015 году. Но озимые на юге страны выглядят лучше, чем прогнозировалось.

Об ошибках правительства с госинтервенциями говорил председатель совета ассоциации руководителей сельхозпредприятий Новосибирской области Анатолий Степанов. Он напомнил, что ещё два года назад на крестьянском съезде в Красноярске сибиряки ставили этот вопрос перед Минсельхозом РФ. «Мы понимаем госинтервенции как вброс на рынок зерна или вытягивание его и регулировку рынка ценой. А ОЗК выступает обычным покупателем, на бирже цена сбивается. Да ещё нынче правительство опоздало с повышением цен, вот крестьянин и не поехал к вам, организаторы торгов. А когда с опозданием государство объявило новую цену, зёрнышка-то практически уже не осталось, вот и замерли ваши торги. Мы со страхом ожидаем высокого урожая в 2015 году, когда цена на рынке в очередной раз рухнет. Давайте совместно добиваться, чтобы интервенционный механизм заработал по-государственному», — призывал покупателей зерна Степанов. Его поддержал и гендиректор Новосибирской продовольственной корпорации Александр Тепляков: «Минсельхоз РФ в принципе не понимал и не понимает наличие зерна в нашей дорогой стране. Испугавшись, ввели экспортные заградительные пошлины, повысили закупочную цену. А ведь ещё осенью ожидания сельхозпроизводителей были не 10 тысяч руб. за тонну, а 11—12. И рынок был нормально настроен, это была совершенно адекватная цена. Но прокололись, и сегодня реального зерна для госфонда нет».

Выводы сделаны

Правительство защитил Владимир Петриченко, напомнив, что когда в марте 2014 года принималось решение о закупочных ценах, никто не знал, какой будет курс валют.

Макроэкономика накрыла все отраслевые факторы сильнейшей волной. По мнению эксперта, «идеальный шторм» экономика страны уже прошла, и, возможно, в 2016 году будет и «весомый плюс, и инфляция ниже». Экспорт зерна в России в 2015 году ожидается рекордным, особенно по ячменю. 22—23 млн тонн — вполне нормальный экспорт для страны. Сегодня есть излишки зерна на Юге и в Черноземье, чего уже не скажешь о Сибири. Лидер по закупкам российского зерна — Турция, очень хорошо любое зерно покупает Иран, большой вывоз в Азербайджан. «Экспорт — хороший бизнес, занимаются им не олигархи, а все русские ребята. Про данным Росстата, излишки зерна превышают два миллиона тонн, но реально лишнего зерна больше, оно будет давить на цены нового урожая, его надо бы вывезти, но пока пошлины не дают», — подчеркнул Владимир Петриченко. Эксперт считает, что провал цен на свободном рынке из-за этого возможен так же, как было после эмбарго на вывоз зерна в 2011 году. По его прогнозам, в 2015—2016 годах государство заготовит в интервенционный фонд 1,7—1,8 млн тонн. «Несмотря на панику, что на юге из-за засухи могли не взойти озимые, гибель их на Кубани и в Ставрополье составила всего 9 процентов, — говорит Петриченко. — Так что эксперты, как и синоптики, не ждут никаких катаклизмов, 100 миллионов тонн зерна и в 2015 году возможны для России. Хороший прогноз урожая мы даём для Уральского и Сибирского федеральных округов. Хотя о Сибири лучше говорить в июне, когда появятся всходы, но, тем не менее, по Красноярскому краю прогноз скромный, по Алтайскому — улучшение ситуации со сбором зерна, по Новосибирской и Омской областям прогноз сдержанный, по Новосибирской, например, мы прогнозируем валовой намолот в 2,4 миллиона тонн».

Владимир Петриченко считает, что сибирякам, которым экспорт по большому счёту не интересен, очень важна интервенционная поддержка государства как маяк новых цен. И здесь государство сделало выводы: установило очень хорошие цены для госзакупок, которые могут превысить те, что сложатся осенью на рынке.