Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор), многие годы возглавляемая Сергеем Данквертом, с начала года попала под пристальное внимание контролирующих органов. На прошлой неделе деятельность ветеринарной службы вызвала нарекания у Генпрокуратуры, а на днях о своих претензиях заявила Счетная палата. Аудиторы установили факты излишней коммерциализации ветеринарной службы, что принесло доход в размере 2,8 млрд руб. Кроме того, с нарушением законодательства использовалось более 500 млн руб. из федерального бюджета, сообщает РБК daily.
В ноябре прошлого года Федеральная антимонопольная служба посчитала, что Россельхознадзор наряду с Минэкономразвития препятствует деятельности предпринимателей. В апреле текущего года претензии к ветеринарной службе высказало Росрыболовство. Не осталась в стороне и Счетная палата, которая в феврале-апреле 2010 года проверила, как Россельхознадзор использовал средства из федерального бюджета в 2009 году.
В ходе проверки выявлены факты нарушений законодательства на сумму 511,8 млн руб., в том числе неэффективного использования 219,8 млн руб. из федерального бюджета. В част­ности, предупреждая распространение высокопатогенного вируса гриппа, ветеринары допустили двойное финансирование ряда своих мероприятий в размере 20 млн руб., отмечается в документах аудиторов. Также было установлено, что сотрудники Россельхознадзора в ходе зарубежных командировок превысили нормы по найму жилья на 1,4 млн руб.
По данным аудиторов, большая часть доходов — 2,8 млрд из 4,1 млрд руб. — была получена семью подведомственными Россельхознадзору федеральными государственными учреждениями (ФГУ). При этом сумма полученных доходов в несколько раз превышает их финансирование из федерального бюджета. Это свидетельствует о коммерциализации бюджетных структур, вследствие чего их деятельность трансформируется в коммерче­скую, направленную исключительно на получение прибыли, и порождает коррупционные риски, отмечается в материалах Счетной палаты.
Коллегия Счетной палаты решила направить представление в Россельхознадзор, а также обращение в Генпрокуратуру. Информационные письма направляются и в правительство и Минсельхоз.
Напомним, что на прошлой неделе Генпрокуратура обвинила Россельхознадзор в создании неэффективной системы контроля импорта продуктов питания и продовольственного сырья. Это создает угрозу национальной безопасности, посчитали прокуроры. В вину ветеринарной службе поставили трату более 1 млрд руб. федеральных средств на закупку дорогостоящего лабораторного оборудования для подведомственных учреждений, оказывающих платные услуги участникам внешнеэкономической деятельности. Эти учреждения неправомерно осуществляли функции Россельхознадзора и его территориальных подразделений на платной основе, отмечает Генпрокуратура. В результате только в прошлом году подведомственное учреждение — ФГУ «Всероссийский центр карантина растений» — за оказание таких услуг получило прибыль в размере более 74 млн руб.
«Мы изучим все претензии и учтем в своей работе, — заявил пресс-секретарь Россельхознадзора Алексей Алексеенко. — Наша система контроля начала создаваться с нуля только в 2004 году, и мы сами заинтересованы в улучшении новой системы».
Частые проверки и обвинения в адрес Россельхознадзора вызывают недоумение у рядовых участников рынка. В последние годы служба выстроила реальную систему контроля за импортом продуктов питания в Россию и зарубежными поставщиками. Действующая система позволяет оперативно выявлять некачественную продукцию и избегать ее попадания на прилавки российских магазинов.