Фермерам Татарстана закон не позволяет обрабатывать «бесхозные» земли
На днях председатель Правительства России Дмитрий Медведев дал «добро» на выделение нашей республике 41 млн. рублей из федерального бюджета на… развитие мелиорации земель сельхозназначения.
Деньги пойдут на их реконструкцию, необходимую застройку и техническое оснащение. В первую очередь это коснется так называемых «бесхозных» земель.
ПУСТЫРИ ПУСТЯТ НА ДЕТСАДЫ И БОЛЬНИЦЫ
Приличную долю от федеральной субсидии «съест» оформление в собственность «свободных» участков. А таких, как выяснила «КП», сегодня в Татарстане немало.
В Казани, чтобы их обнаружить, под эгидой местного Комитета земельных и имущественных отношений (КЗИО) даже акцию организовали: «Народная инвентаризация» (сейчас, к слову, идет уже 4-й этап, а народный учет теперь охватил всю республику). Горожанам предлагали звонить на «горячую линию» и рассказывать о заброшенных домах, пустырях, постройках.
И казанцы нашли… 302 здания и 272 «бесхозных» земельных участка в черте города. Зачастую, по данным КЗИО Казани, это либо пустыри, либо собственность уже умерших людей или предприятий-банкротов, либо и вовсе не включенные в реестр собственности.
Впрочем, на поверку оказалось, что лишь у трети из них действительно сложно с определением владельца. У большинства он известен. Это была либо собственность города, либо республики, нашлись даже федеральные владения.
— Такие объекты не приносят доход в бюджет, часто становятся местом стихийных свалок и пристанищем бомжей, да и просто портят внешний вид города, — посетовал председатель ведомства Ратмир Шайдуллин.
Пустующие здания планировали передать под социальные объекты: детсады, школы, больницы, кафе, магазины, а то и бизнесменам предложить — например, под ремонтные мастерские.
— По тем объектам, где они использовались неэффективно или нерационально, мы приглашали правообладателей для определения дальнейших планов по использованию земельных участков, — уточнили в КЗИО.
Спустя полтора года все еще продолжается работа по постановке на кадастровый учет земельных участков. Комитетчики отчитались: каждую поступившую заявку детально отрабатывают: где-то для начала приходится актуализировать информацию о собственнике, писать запросы в различные инстанции, где-то приступать к формированию границ участков, где-то рисовать схемы их расположения, а где-то уже принимать участки в собственность города.
В общем, бумаг на оформление в целом полно. А как это происходит, думаю, знает практически каждый, кто хоть раз проходил через процедуру оформления участка, квартиры или дома в собственность. Лично у меня на обивание порогов различных инстанций ушло чуть меньше года. Поэтому не удивительно, что когда-то обещанный на месте пустыря новый детсад для малышей или больница пока только в планах.
ДА ЗАРАСТАЙ ОНО ВСЕ БУРЬЯНОМ?
Что касается бесхозных земель по республике в целом, то подсчитать их общее количество довольно затруднительно — ведь сегодня на участке сорная трава по пояс, а на следующий год здесь, глядишь, рожь заколосилась или картошка зацвела.
Поэтому специалисты предпочитают оперировать данными проведенных проверок (как запланированных заранее, так и внезапных — по обращению граждан).
Так, по статистике Управления Росреестра республики, за прошлый год обнаружилось 386 участков нецелевого использования сельхозземель (то заправка где стоит, то придорожное кафе). А вот пустующих земель, заросших бурьяном, набралось аж на 4266,4 га. В Управлении Россельхознадзора Татарстана во время проверок за прошлый год нашли 1552,2 га изрядно поросших сорняком сельхозземель.
Их владельцев, так же, как и в Казани после «народной инвентаризации», разыскивают, выдают предписания, штрафуют (если «заслужили»).
Кстати, если хозяин так и не найдется, землю снимают с кадастрового учета. Но это уже по решению суда.
— Наши сотрудники проанализировали сведения об объектах недвижимости 11 районов республики и выясняли, что почти у 5 тысяч земельных участков в Дрожжановском, Сабинском, Балтасинском, Тюлячинском, Мамадышском, Актанышском, Спасском, Черемшанском, Камско-Устьинском, Рыбно-Слободском, Верхнеуслонском районах нет хозяев! — поделились информацией в Кадастровой палате Татарстана. — А раз так, правильнее всего снять их с кадастрового учета, чтобы они не создавали картографических барьеров для постановки на учет тех участков, у которых есть реальные владельцы. По решению суда с кадастрового учета сняты больше 140 бесхозных участков. Сейчас в сверке баз данных участвуют все 44 районных отдела кадастровой палаты.
«Бесхозных» земель нет!»
В этом уверен татарстанский фермер Владимир Апаков.
— По документам, может быть, и нет у земли хозяина. Но вы пробуйте ее оформить. Не получится, — отмечает Владимир Ильич.
Хотя есть и еще одна существенная проблема, из-за которой земля «простаивает» и зарастает сорняками. На днях в Набережночелнинском ИТ-парке, обращаясь к и.о. президента республики, ее поднял фермер Марс Юнусов. Оказывается, только в его Мамадышском районе 141 заброшенная ферма, из них 50 принадлежат предприятию-банкроту.
— Я сам готов осваивать здания старых ферм. Но это невозможно, потому что все они находятся в конкурсном производстве и не могут быть переданы другим лицам, — развел руками фермер.
Вопрос подняли не зря. Ведь сколько труда и денег надо вложить, чтобы получить с одного гектара среднестатистические 150 центнеров картошки или 15 — 16 центнеров пшеницы!
— Для того чтобы земля из такой, так сказать, «бесхозной» стала плодородной и дала урожай картофеля, нужно тысяч 200 рублей, для пшеницы поменьше — тысяч 15 — 20, — подсчитывает Апаков.
Но ведь если землю обрабатывать должным образом, будет и урожай, и прибыль. Для сравнения — по данным Минсельхоза республики в одном из агрокомплексов Арского района привлекли ученых, выстроили эффективную систему земледелия… В итоге за прошлый год собрали 40,8 ц/га зерна, 360 ц/га картофеля, да еще и денег выручили — 28,6 тысячи рублей с гектара.
Рустам Минниханов поручил министру сельского хозяйства Марату Ахметову ускорить решение проблемы с землями «банкротов» и дать фермерам возможность работать на освободившихся объектах.
ВАЖНО
Как можно использовать сельхозучастки?
Ответ уже сидит в самом вопросе — под сельское хозяйство. И только. Но зато и поле деятельности здесь большое: можно огороды развести, собирать с них овощи-фрукты, можно построить коровники, курятники и тому подобное и заняться животноводством, а можно хлеб сеять. Все это оговорено Земельным кодексом РФ.
А вот строить придорожные кафе, автозавправки, жилые дома по закону не положено. Если проверяющие из Россельхознадзора обнаружат нечто подобное, то вводят штрафные санкции.
— В этом случае выдается предписание и представление устранить причины и условия нарушения в установленные сроки. В случае невыполнения нарушителю грозит административный штраф: на граждан в размере от 10 до 20 тысяч рублей, на должностных лиц — от 30 до 50 тысяч рублей или дисквалификация на срок до трех лет, на юридических лиц — от 100 до 200 тысяч рублей, — уточняют в Управлении Россельхознадзора по РТ. — Если в течение года подобное нарушение повторится, то штрафы увеличиваются: на граждан в размере от 30 до 50 тысяч рублей; на должностных лиц — от 70 до 100 тысяч рублей или дисквалификация на срок до трех лет; на юридических лиц — от 200 до 300 тысяч рублей.
Впрочем, дело может дойти и до суда. Причин тому может быть две: если из-за неправильного использования плодородность земли сильно упала, или же собственник больше трех лет свой участок под сельхозработы не использует.
Правда, пока подобных судебных разбирательств в республике не было.
— Стараемся решить дело миром и до суда не доводить, — пояснили «КП» в Россельхознадзоре.